根据《清远市法治政府建设实施方案》（清发[2017]5号）文件精神，现将我局2019年开展依法行政工作总结如下：
一、加强领导，完善机构。我局把落实法治政府建设，推动依法行政工作作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。针对我局人员变动的实际情况，及时调整充实了依法行政领导小组，切实履行局长作为第一责任人的职责，多次召集有关部门对法治政府建设工作进行研究和部署，定岗定责，将责任落实到有审批职能的岗位人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
二、依法全面履行政府职能
1、深化行政审批制度改革。县经促局围绕重点领域关键环节持续加大简政放权力度，做到该放则放、放而到位，降低实体经济特别是生态产业的准入门槛，全面实行清单管理制度，推进行政审批标准化、规范化工作，执行省取消、下放和委托管理行政审批事项。
2、优化权责清单。我局上半年完成了机构改革，划入转出部分职能，优化我局的职责权限，并配合县编办做好梳理本部门权责清单工作，厘清单位权力责任事项。及时转发公告省市发改部门通知取消、减免的价费项目，并督促有关单位落实工作。对行政事业性收费、经营服务性收费项目进行了清理规范，及时更新我县的收费目录清单在县政府门户网站公布，减轻了企业和公民负担。
3、实行企业准入负面清单制度。贯彻落实广东省企业投资管理体制改革精神，推进我县法治化、市场化营商环境建设，力争构建我县企业投资服务最优环境，根据广东省人民政府办公厅关于印发《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》(粤府[2015]26号)文精神及清远市企业投资负面清单结合主体功能区不同定位实行差异化负面清单，凡列入负面清单管理的企业投资项目，我县严禁投资建设。目前我县参照广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行）关有规定及国家、省、市有关做法，按照“非禁即入”的原则，凡省和市明确规定禁止和限制准入的产业，我县一律严格限制或禁止进入；凡是省和市明确规定的鼓励类/允许类准入产业，根据我县主体功能区规划要求，实行有选择性地禁止进入。一是实行竞争性领域和环节价格全面放开。按照上级物价部门通知精神对政府定价范围重要公用事业、公益性服务等环节推行市场价格放开。2019年之前，我县没有列入准入负面清单的企业。今年以来，没有新增列入负面清单的企业。
4、完善宏观调控。完善发展规划、投资管理。一是落实发展规划工作。编制好年度国民经济和社会发展计划，并准备十四五规划编制工作。继续推进供给侧结构性改革和深化营商环境综合改革。落实省委18号文加快民族地区高质量发展精神，加快基础设施建设，建立近1000个项目的项目库。二是加强投资管理。继续落实深化投资体制改革决定,切实改变政府投资管理职能。不断规范行政审批行为，严把审批权限与范围，简化审批程序，压缩办结时限，提高政府工作效率，同时进一步规范对企业项目的核准、备案制度以及政府投资项目的审批工作，确保项目前期工作的顺利、有序进行，提高政府资金使用效率。到目前共审批项目104个，项目总投资 9.28亿元;备案项目共 24 个，项目总投资10.06亿元。
5、加强市场监管。完善市场竞争价格机制。一是实行竞争性领域和环节价格全面放开。按照上级物价部门通知精神对政府定价范围重要公用事业、公益性服务等环节推行市场价格放开。二是为维护市场公平、公正、诚信的经营环境，推进公平竞争审查制度落实工作。在起草的涉及市场准入、产业发展、招商引资等影响市场主体活动的政策措施等进行公平竞争前置审查。
6、推进政务服务便利化。深化投资项目审批改革，完善审批事项进驻政务大厅工作，推广应用“多证合一”备案信息申报系统和“开办企业一窗受理”系统。提高公共服务窗口工作人员服务水平，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
三、优化法治化营商环境
一是深入推进营商环境综合改革。我局起草了《连山壮族瑶族自治县进一步深化营商环境改革2019年工作要点分工实施方案》，给县政府同意已经印发各责任单位执行。全面落实了减税降费、减轻企业负担、降低企业成本的政策措施，政务环境得到较大改善，市场环境整体良好，促进了民营中小企业健康发展，法治化营商环境不断优化。
二是继续推进社会信用体系建设，深入推进“信用连山”平台建设。县经济发展促进局按照上级统一部署，健全信用信息归集共享机制，推动实现省、市、我县信用数据常态化全量共享，提升平台网站服务功能，实现全县公共信用信息“一网通查”。全面落实统一社会信用代码制度。目前共发布失信被执行人信息399条，企业经营异常名录（清远市） 188条。此外该每月将连山守失信案例推送至市有关公共信用信息平台共享并发布至连山信用网。
根据省市统一部署，县经济发展促进局正在探索在全县全面推动信用信息查询嵌入行政审批流程，将信用信息查询和实施联合奖惩作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易等业务流程中，确保应查必查、奖惩到位，构建全县信用联合奖惩“一张网”。此项工作有待国家机构改革完善、各有关部门权责明晰后才能开展。
四、做好其他法治工作。按县司法总部要求，做好规范性文件登记、报送、备案工作。做好年度重大行政决策目录的编制和发布。及时办理人大、政协委员提出的意见和建议。加强平安综治工作，及时处理信访事项、化解社会矛盾。做好“双随机”两库一公开工作。做好对民爆、油品、充电桩、粮食等行业的安全生产检查工作。加强落实“三项制度”工作，加强执法平台信息录入、执法过程公开公示工作，做好国家工作人员学法考试。加强七五普法工作，按照“谁执法谁普法”的要求，建立了单位2019年普法依法治理要点和普法责任清单，进一步强化业务法律的学习，并在广山公园单位宣传栏每季开展一次法律知识宣传。
五、存在问题及下一步工作思路
我局在法治政府建设工作中，虽然做了一些工作，但离要求，还有一定差距。今后工作中，我们将进一步加大法治力度，严格考核奖惩，进一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，为我县行政法治工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力。一是加强普法宣传，强化宪法学习，配合做好禁毒、扫黑除恶、扫黄打非等专项行动；二是继续深化行政审批改革，做好投资审批工作；三是优化营商环境，落实好市场准入负面清单制度，推动社会信用联合惩戒工作；四是做好行业安全生产监管工作；五是落实好依法治县各项工作任务。
2019年12月3日
粤公网安备 44182502000001号
