2021年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办和上级业务部门的精心指导下，根据县政府的总体部署，依法履行政职能，健全依法决策机制，进一步完善工作制度、强化工作措施、提升执法理念，积极开展法治政府建设各项工作。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、加强领导，认真履职。
我局高度重视法治建设，健全以局长任组长，局股室（站）负责人任成员的依法行政工作领导小组，负责指导、协调、部署全局依法行政工作，将其纳入重要工作议事日程，不断加强法制工作机构和队伍建设，同时结合本部门实际，认真总结工作中的经验和不足，不断优化工作机制、改进工作作风，努力提升我局依法行政水平。坚持把普法教育和依法行政工作作为大事来抓，明确分工，责任到人，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。同时，按照上级要求，结合自身特点，不断推进我局依法行政工作水平，在工作中逐步形成了一系列日常工作制度，明确了全体执法人员的工作职责，有效地规范了环保执法人员行政行为。
二、主要工作举措和成效
（一）加强学习，勤练内功，不断提高干部法律素质。领导干部带头学法。在法治政府建设工作中，局领导带头学法、守法，为全局干部作出了表率。充分利用广东省国家工作人员学法考试学习平台资源，要求全局干部认真学习年度重点课程，通过平台系统考试检验学习成效。积极组织全局干部参与“广东环保学习论坛”“环保大讲座”等培训学习，不断提高全局干部法制意识，提升执法业务水平。
（二）强化生态文明宣传，加强普法宣传力度。通过“六五”世界环境日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等活动，积极开展生态文明宣传、普法宣传进社区、进企业、进机关、进校园、进公共场所“五进”活动，发放各类宣传资料共计3200余册。同时，充分利用“互联网+”宣传环保法律法规，在微信群、朋友圈等转发法治政府建设宣传语，不断提升法治政府建设知晓度和满意度。
（三）严格落实环评审批，深化环评制度改革。根据放管服改革要求，大幅下放环评审批权限，方便企业就近办理环评手续。大幅度压减审批时间，提高审查效率。探索环评、排污许可和网格化管理等制度有机结合和深度融合，推动“一证式管理”，以排污许可证为载体，通过对点源排污权的核定、授权、变更、注销等手段，实现对重点地区、重点行业、重点污染源、重点污染因子的精准减排，切实改善环境质量。截止目前，共办理建设项目环评审批4份。
（四）强化监管执法，妥善处理信访案件。我局坚持开展常态化环境监察执法和“双随机”环境执法工作，截至2021年10月底，出动环境执法人员476人次，共检查企业数119家次，发出整改通知书46份，立案查处1宗，行政处罚1宗，处罚金额3.4万元；开展打击涉铝灰等危险废物违法犯罪专项行动，抽检出省货运车辆158辆次。对群众投诉的环境污染问题，坚持做到事事有交代，件件有回复，截至目前，共接待群众来信来访40件，已处理40件，处理率100%。
（五）以第二轮中央生态环境保护督察为契机，深入排查整治生态环境隐患。自中央第四生态环境保护督察组进驻广东以来，我局积极发挥牵头协调作用，保质完成各批次调阅资料报送及各项保障工作，调阅资料上报做到“快、准、实”。积极做好督察反馈问题举一反三，着力解决一批突出生态环境问题。第二轮第四批中央生态环境督察期间，共收到中央第四生态环境保护督察组交办信访举报案件3宗。目前，3宗交办信访举报案件已全部办结。
（六）全面打赢打好污染防治攻坚战。今年来，我局重拳整治突出生态环境问题，奋力打好污染防治攻坚战，生态环境质量目标基本完成。截至10月31日，我县环境空气监测有效天数为304天，空气质量指数（AQI）达到优良天数303天，优良率为99.7%，空气质量综合指数为2.35；省级地表水考核断面（上吉水油榨冲）达标率100%，3个县级饮用水源、备用水源旭水和镇级饮用水源等集中式饮用水源地水质监测优良率为100%，地表水均达到Ⅱ类水质标准。
（七）严格做好疫情防控工作。我局加强对连山县人民医院、隔离点、各镇中心卫生院、连山县广业环保有限公司等地检查指导疫情防控工作，了解医疗废水处理设施运行、医疗废物处置情况和污染防治设施的运行情况，要求做好医疗废物的分类监管工作，加强对医疗废物及医疗污水的消毒处理，严禁未经消毒处理的医疗废水排放；要求广业环保有限公司在疫情期间全力保障污水处理设施正常运行，加强消毒，确保出水达标排放，杜绝医疗废物及医疗污水的二次污染。
三、法治政府建设工作中的不足之处
2021年我局法治建设工作取得了一定成效，但也还存在不足之处：一是生态环境领域法律法规涉及面广、更新频率快，对专业知识要求较高，存在执法能力不足的问题；二是人少事多矛盾依然突出，各股室（站）都严重存在着人手不足的现象，工作压力较大；三是污染防治攻坚齐抓共管联动机制有待健全，快速有效地发现、处理、解决环境污染问题的能力有待进一步提升。
四、下一步计划
（一）加强法律法规政策学习。建立局内部法律法规交流学习机制，加强对法律法规的学习应用。同时，按照“局队合一”体制，鼓励全体工作人员参与行政执法，充实执法力量，提升执法能力。
（二）规范执法程序，严肃查处各类环境违法行为。进一步规范生态环境执法工作，增强行政执法工作透明度。推进生态环境行政执法全过程记录，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，规范公正文明执法
（三）加大普法宣传力度。利用互联网和新媒体途径，加强对生态环境法律法规的普法宣传，针对重点行业进行专门普法培训，形成企业知法守法、自主参与污染防治的良好氛围。
清远市生态环境局连山分局
2021年11月15日
粤公网安备 44182502000001号
