2025年，上帅镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设各项工作。在制度建设、执法规范、服务优化、法治宣传等方面重点发力，现将本乡镇年度法治政府建设情况汇报如下：
一、全面践行党的二十大精神，系统推动法治政府建设迈向新高度
党的二十大报告为法治建设指明方向，强调法治政府是全面依法治国的关键环节，需以更高标准推进依法行政，深化基层治理，提升群众法治获得感。这些举措旨在构建高效、透明的法治政府，为基层治理现代化建设提供坚实支撑。
我镇党委、政府高度重视依法治镇工作，将其纳入核心工作议程。以党的二十大精神为指引，组织多次理论学习中心组集体学习会，深入研读党的二十大报告及习近平新时代中国特色社会主义思想。通过专题研讨、基层宣讲等形式，主动发挥“关键少数”的引领作用，推动法治理念深入人心，为镇域治理现代化注入新动能。
定期组织工作会议，全面审视依法治镇工作，深入剖析问题成因，及时创新解决方案，确保全镇依法治理的短板弱项得到快速突破。推行“目标引领、过程管控、结果评估”的动态管理模式，党政领导牵头抓总、分管领导精准施策、部门联动通力协作，在全镇形成“上下一心、齐抓共管”的依法治理新局面，激发法治建设内生动力。
二、全面践行习近平法治思想，推动省委“1310”具体部署落地生根
加强组织领导，聚焦法治赋能。认真学习习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话指示精神，全面落实省委十三届三次全会精神，深刻领会省委“1310”具体部署的战略意图，找准与我镇发展目标的契合点、发力点，以法治之力破解发展难题。
深化法治实践，推动融合发展。围绕乡村振兴、“百千万工程”、绿美连山生态建设等关键领域，将法治建设贯穿改革发展全过程，形成“法治护航、改革驱动、发展提质”的良性循环。省委“1310”具体部署中“扎实推进法治广东平安广东建设”的部署，市委、县委“十大行动方案”的落实清单彰显了以人民至上的价值追求，体现了维护社会公平正义的坚定信念。通过强化法治保障，推动法治政府建设与经济社会发展深度融合，为我镇高质量发展提供坚实支撑。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）依法履职，强化法治思维
严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，牢固树立依法行政观念，持续加强法律知识学习，提升法治素养和依法决策能力。通过定期组织专题培训、案例研讨等方式，推动班子成员和干部队伍法治水平显著提升，确保法治政府建设的各项要求落到实处。
（二）统筹规划，压实法治责任
结合工作实际，组织相关部门深入开展调查研究，制定年度法治建设工作计划，明确目标任务和责任分工。将法治政府建设和依法行政工作纳入党务会议事日程，行政执法、政府采购等重大事项均通过党委班子成员集体研究、民主决策，确保各项工作依法、有序开展。
（三）落实部署，推动法治实践
根据县委、县政府决策部署，全面推进依法行政，高度重视法治政府建设工作。及时分解任务，逐项细化责任，明确专职人员负责落实，将法治政府建设考核工作纳入日常管理，定期开展督导检查，确保法治建设进程稳步推进。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
在推进法治政府建设过程中，我们始终将责任落实作为核心，通过全面推进政务公开、优化监管制度、强化法治思维等举措，构建起完善的法治体系。一方面，全面推进政务公开，在公开栏公示工作人员姓名、职务、部门及照片，明确镇、村办事服务事项清单，确保计生、民政等服务事项及时办理，镇、村工作分工明确、高效运转。另一方面，优化监管制度，严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、司法监督、社会监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。此外，强化法治思维，利用各类平台建立消防隐患整治、垃圾分类、安全生产等工作联治、联整、联防联动机制，形成全方位、无缝隙的综合整治局面。
通过上述举措，法治政府建设成效显著。政务公开透明化，群众办事更加便捷高效；监管制度规范化，决策科学性和合法性显著提升；法治思维深入人心，综合整治能力明显增强，为全镇高质量发展提供了坚实的法治保障。
五、聚焦执法规范，提升依法执政效能
（一）扎实推进执法各项日常工作。截至10月31日，累计开展林业、水利、农业等领域日常巡查76次，出动执法人员228人次。巡查期间，制止渔业违法行为5次，制止偷采砂4起。行政处罚案件立案3宗，结案3宗，处罚金额3129.00元，没收违法建筑物1座。
（二）通力协作，联合执法。累计开展市场监管、卫生健康、农业农村和自然资源等领域行政执法检查20次，出动执法人员56人次。开展专项执法行动5次，出动执法人员23人次。
（三）突出重点领域行政执法。自然资源领域，核查下发违法占用土地图斑6个，其中3个协商后自行整改，立案查处3个。林业领域，一是立案查处滥伐林木案件1单，二是立案查处森林禁火区违规用火1单。城市管理领域，开展镇街六乱专项整治6次，清理违规占用公共区域经营企业8户。
（四）强化法律素养培训，筑牢基层法治根基。我镇将干部职工法律教育作为法治建设的关键环节。定期开展法治专题讲座，邀请法律专家解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法规；依托“学习强国”“法宣在线”等平台，推送典型案例与政策解读。针对基层治理特点，重点强化“关键少数”的法治引领力。不定期组织各村、镇各部门负责围绕土地征收、损害赔偿纠纷等实务问题，通过研讨交流、案例复盘等形式，提升依法决策水平。实施“法律明白人”培育工程，筛选村组干部、网格员等骨干力量，开展矛盾调解、合同审查等实用技能分享。通过“以案释法进村组”等载体，将法治思维融入村规民约制定、重大事项表决等环节，推动“遇事找法”成为基层治理新常态。
强化公共法律服务支撑，织密基层法治宣传网。聚焦群众学法需求，创新“精准滴灌+场景渗透”宣传模式，打造“法律进村、进组、进户”立体化普法网络。针对不同群体特点，采用“方言普法微课堂”“法治文化墙绘”等群众喜闻乐见的形式，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规转化为“听得懂、记得住、用得上”的乡土语言。依托村级法律顾问、人民调解员等力量，定期深入村组、学校、企业开展“订单式”法治讲座，重点围绕土地流转、婚姻家庭、劳动权益等热点问题，以案释法、以法析理。同时，打造“法治文化广场”“普法长廊”“村民议事亭”等实体阵地，设置互动式法治体验区，让群众在休闲娱乐中潜移默化学法用法。2025年我镇共召开16次法律宣传讲座，组织开展交流12次。
紧扣重要节点，打造特色普法品牌。结合“3·15消费者权益日”“12·4国家宪法日”“民族传统节日”等契机，开展“法治惠民月”“宪法宣传周”等专题活动，通过悬挂横幅、设置咨询台、发放普法手册等形式，集中宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规。联合司法所、妇联、团委、派出所等部门，在“三八维权周”“五四青年节”“6·26国际禁毒日”等节点，开展“法治护航成长”“反诈宣传进万家”等专项行动，以“案例讲解+现场答疑”方式，提升群众法治意识和风险防范能力。
2025上帅镇组织普法宣传活动92余场，受教育人次达2500余人，发放宣传资料2600余份，解答法律咨询200人次。
（五）拓宽信访途径，筑牢法治维稳根基。一是秉持法治原则推进信访工作，将涉法涉诉信访事项严格纳入法治框架内妥善处理。二是规范信访活动，引导民众以合法、理性方式表达诉求，拓宽信访渠道，针对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中整治行动。三是搭建网上信访受理平台并完善相关制度，构建迅速有效解决群众合理诉求的机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度。通过全面摸排社会矛盾纠纷情况，并实施跟踪化解，确保了今年维稳重点防护期间未发生大规模群体性事件和越级上访事件。
今年共接待群众到来访和咨询32批（件）71人次，经信访系统办理的来信来访和网访共2件，其中求决类初次信访事项总量2件，信访事项的按期受理率和办结率100%。群众信访事项涉及：城乡建设、自然资源、农村农业、劳动和社会保障等方面问题。我镇的重复信访率为0%，与去年同期保持一致。
（六）践行新时代“枫桥经验”，共筑和谐法治新篇。聚焦基层矛盾化解效能提升，构建“多元协同、资源整合、纠纷共治”的治理新机制。一方面深化“警法联调、组织联动、信息共享、功能互补”的基层矛盾化解体系，推动司法所、派出所、人民调解委员会等力量深度融合，打造“一站式”纠纷调处平台。通过优化资源配置、强化职能衔接，以典型案例为切入点，形成“调解一例、教育一片”的示范效应，实现矛盾化解从“单兵作战”向“协同攻坚”转变。另一方面建立“排查-预警-化解-反馈”闭环机制。组织网格员、法律顾问等力量，深入村组、企业、家庭开展“拉网式”排查，对征地拆迁、邻里纠纷、劳资矛盾等热点问题实行“清单化管理、销号式处置”。坚持“法理情”融合化解原则，对复杂矛盾采取“上门约访、现场调解、跟踪回访”三步工作法，通过法律释明、情感疏导、利益平衡等方式，推动“小事不出村、大事不出镇”。
2025年我镇共调解处理矛盾纠纷共22起，成功化解矛盾纠纷共21起，调解成功率95.45%。全镇4个村均配置法律顾问，覆盖率100%。今年全镇“一村一法律顾问”已为各村群众提供法律咨询240余人次。
六、存在的不足和原因
我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已得到全面贯彻落实，工作人员的法治素养和依法行政能力显著提升，社会大局保持稳定。然而，在取得成效的同时，也存在一些短板与问题：
一是法治宣传的深度广度有待拓展。部分村民法律知识储备不足，日常接触法律事务的机会有限，全民学法用法的积极性和主动性尚未充分激发，法治文化氛围尚未全面形成。
二是专业人才队伍存在明显缺口。镇村两级具备法律专业资质的人员数量偏少，普法宣传难以实现全覆盖，法律咨询服务点的专业水平和服务质量有待提高，镇村干部队伍的综合素质仍需进一步加强。
三是创新驱动作用发挥不足。当前普法宣传形式相对传统，缺乏与新媒体技术的深度融合，未能充分利用数字化、智能化手段提升法治宣传的吸引力和影响力，创新意识和创新能力有待进一步增强。
七、下一步工作计划
（一）强化组织领导，压实“一把手”责任。持续深化法治政府建设的统筹推进机制，优化“一把手负总责、分管领导具体抓、部门协同落实”的责任体系。通过定期召开法治建设专题会议、完善领导干部学法用法制度，发挥“关键少数”的示范引领作用，推动全体工作人员树牢法治思维。
（二）深化政务公开，构建全方位监督体系。以“阳光政务”为核心，全面推进行政执法信息公开标准化。通过政府网站、政务新媒体等渠道，动态公示执法依据、程序及结果，重点公开群众关切的民生领域决策信息。创新监督方式，探索建立人大、政协、社会公众“三位一体”的监督网络，明确监督流程、问责标准及整改时限，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
（三）创新工作机制，提升依法行政效能。一是打造高素质法治队伍：实施“法治能力提升工程”，按季度开展执法人员专题培训，引入案例研讨实战化教学，推动队伍专业化建设。二是严格依法行政考核：将执法程序规范、群众满意度等指标作为重点工作内容，倒逼执法行为规范化。三是强化决策科学化：建立重大行政决策风险评估机制，组建法律顾问团队参与政策制定，针对征地拆迁、环境保护等难点问题开展专项调研，形成“调研-决策-反馈”闭环管理。
（四）夯实基层基础，推进全民普法纵深发展。一是精准普法宣传：针对镇村不同群体制定“普法菜单”，如面向农民开展土地承包法、乡村振兴政策宣讲，面向企业组织劳动法、知识产权保护讲座，提升普法针对性。二是创新普法形式：利用“法治文化广场”“村民议事亭”等载体，通过法治文艺演出、普法讲座等群众喜闻乐见的方式，推动法律知识“飞入寻常百姓家”。三是完善镇村法治制度：明确村级议事规则、纠纷调解流程等制度，建立“法治示范村”创建机制，推动基层治理从“人治”向“法治”转型。
上帅镇人民政府
2025年12月31日
粤公网安备 44182502000001号
