2025年，太保镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实中央和广东省法治建设“一规划两纲要”和《清远市2025年法治政府建设工作要点》，扎实推进依法治镇、依法行政、依法执政，推动法治政府建设取得新成效。现将有关工作报告如下：
一、多措并举，扎实推进法治政府建设
（一）坚持政治引领，党对法治政府建设的领导更坚强有力。一是贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神情况。将全会精神作为法治建设的根本遵循，通过理论学习中心组、党员大会、全体干部职工大会等形式，深刻领会精神实质，确保各项决策部署落地生根。镇领导班子传达学习习近平总书记重要讲话指示精神和党的二十大和二十届三中、四中全会精神20次，传达有关法治建设重大部署5次，传达法治广东、法治清远建设具体举措3次。积极组织镇、村干部学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，并结合镇、村干部包村入户工作持续开展宣传。二是学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。结合省委“1310”具体部署推动法治建设情况，太保镇高度重视学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。本年度，镇领导班子传达学习习近平法治思想8次；太保镇党委理论学习中心组常态化开展学习教育，本年度共开展9次法治思想相关主题集体学习研讨会，将《习近平法治思想概论》《深刻领悟习近平法治思想 加快推进我国涉外法治体系建设》等列入学习计划。通过组织集中学习、专题培训、研讨交流等多种方式，引导广大党员干部深刻领会其核心要义和精神实质，切实增强法治建设的责任感和使命感。
（二）党政负责人履行法治建设职责情况。加强法治建设组织领导，2025年太保镇党政负责人高度重视法治建设组织领导工作。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为重要政治任务和中心工作来抓，带头学习习近平法治思想，深入贯彻党中央关于法治建设的决策部署。本年度，党委理论学习中心组学法9次，推动学法常态化。
（三）健全行政决策程序体系，不断提升行政决策质量。一是规范决策流程。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策“必经五环节”。例如，在“四好”公路建设项目中，通过村民代表大会征求意见，邀请交通、法律专家评估风险，确保决策科学民主。2025年，法律顾问为镇政府出具法律意见62份，为镇政府提供有力法律支持。二是严格遵行行政案件讨论制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条之规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。
（四）完善行政执法工作体系，推进严格规范执法。2025年，太保镇大力加强行政执法队伍建设。严格执法人员准入制度，加强对执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法人员的综合素质和业务能力。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法队伍的专业性和规范性。完善行政执法程序，规范执法行为，明确执法权限和职责，避免执法过程中的随意性和盲目性。加强执法监督，建立健全内部监督和外部监督相结合的机制，对执法行为进行全程监督，及时纠正执法中的不当行为。截至12月31日,共发出责令整改通知书45份,有11宗案件已结案，包括2宗不予行政处罚，9宗作出行政处罚决定，累计收缴罚款92444.11元，还有4宗案件正在办理中。累计开展外出巡查197天，出动执法人员985人次，累计巡查河道2364公里。
（五）加强矛盾纠纷预防调处化解，不断促进社会公平正义。太保镇积极开展矛盾纠纷化解工作，推动矛盾纠纷排查工作常态化，充分发挥镇村两级调委会组织的作用，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作；做好人民调解组织的规范化建设，镇村两级双重保障，当前太保镇有镇级专职调解员1人，每个村级调委会均有1名专职调解员，发挥人民调解一线作用，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；落实人民调解员“以案代补”政策，提高人民调解员的调解积极性、主动性，将矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，推进矛盾纠纷在一线解决和处理。2025年，太保镇成功调解民间矛盾纠纷9宗，其中损害赔偿纠纷5宗、劳动争议纠纷2宗、合同纠纷1宗、土地纠纷1宗，涉案金额达238万，1宗为警调联动，调解成功率100%。
（六）落实政务公开，加强行政权力制约和监督。一是认真落实政务公开制度。建立健全政务公开工作机制，明确政务公开的范围、内容、方式和程序，确保政务公开工作的规范化和制度化。充分利用政府网站、政务公开栏等平台，及时公开政府决策、行政执法、财政预算等信息，提高政府工作的透明度。二是加强行政权力制约和监督，建立健全行政权力运行监督机制，加大对重点领域和关键环节的监督力度。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真听取意见和建议，及时改进工作。2025年，在党务政务公开栏公开信息12条；在县政府网站公开栏目公开信息53条，受理12345政务服务便民热线104单，办结率100%。
（七）推进普法与依法治理，全面开展普法宣传工作。2025年，太保镇立足于辖区实际，积极探索并实践了一条以“多主题、多对象、多形式”为核心的精准普法路径，取得了阶段性成效。一是紧扣时代脉搏，实现普法主题“多元化”，利用“6·26”国际禁毒日、“12·6”宪法日、“3·8”妇女节宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国社区矫正法》实施五周年等主题组织开展专题宣传周活动。二是坚持分类施策，确保普法对象“精准化”，针对不同群体的法律需求特点，精准识别、分类施策，提供“量身定制”的普法服务。三是创新载体手段，推动普法形式“多样化”，通过“圩日”集中宣传，开展“入户式”精准讲解，推动律师资源“下沉”服务等多种方式开展普法活动。
二、2025年度法治政府建设不足及原因
（一）法治理论学习深度也有待加强。目前的学习多停留在表面，缺乏系统性和深入性，理论与实践结合不够紧密，导致干部在实际工作中难以灵活运用法治理论。
（二）执法工作方面。乡镇执法队伍人员编制不足，难以满足日常执法需求。执法队伍缺乏专业性人才，我镇综合行政执法队伍虽已配备7名工作人员，但所学专业均与执法工作无关，难以高水平开展执法工作。部分执法人员对法律条文理解不深，导致适用法律错误、程序不规范等问题。例如，未依法告知当事人权利。主要原因是基层行政编制有限，培训内容与实际需求脱节，缺乏实战化训练，并且执法工作压力大、风险高，但待遇保障不足，影响了队伍的稳定性。域经济收入相对薄弱，镇年度执法经费较少，开展乡镇综合执法队伍规范化建设资金缺口较大，难以全面保障执法工作开展。
（三）普法宣传方面。宣传内容仍然缺乏针对性，多为通用法律知识，覆盖面和影响力有限，未结合实际情况，如山林土地和婚姻家庭等高频纠纷领域。同时，宣传形式单一，主要依赖发放手册和张贴标语，新媒体融合应用不够充分，宣传阵地建设滞后。另外，普法的效果不能立竿见影体现出效果，需要长期坚持不懈地开展普法工作。
三、下一年度法治政府建设安排
（一）加强党对法治政府建设的领导。深化理论武装，将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课，通过系统的学习，提高干部的法治素养和依法行政能力，为法治政府建设提供思想保障。
（二）推进行政执法规范化建设。争取上级支持，配备执法车辆、取证设备等。同时，探索“县镇联动”执法模式，整合执法力量，提升执法效率和效果。全面落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”，巩固综合行政执法工作成效，推进规范公正文明执法。
（三）加大普法宣传力度和实效。开展“法律需求大调研”，针对群众关注的热点问题（如土地承包、婚姻继承等）。以更贴近群众需求的方式，增强普法的针对性和有效性。利用我镇视频号制作普法微视频，结合“牛王诞”“盘王节”等民族节日开展法治文化活动，提升普法吸引力。通过多样化的宣传手段，让法律知识更易于理解和接受。
太保镇人民政府
2025年12月31日
粤公网安备 44182502000001号
