吉田镇2025年法治政府建设年度报告

       2025年，吉田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，按照《连山壮族瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》等要求，强化法治政府建设理念，扎实开展法治宣传教育，以依法行政为重点，大力提升行政决策的科学性、民主性、合法性，营造良好法治环境，推进法治政府建设取得新进展。现将吉田镇2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署

　　一是吉田镇扎实推进法治政治理论学习及法治政府建设，将学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。截至目前，我镇通过党委理论学习中心组、“三会一课”、新时代文明实践站等开展学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神和省委“1310”具体部署等内容50余场次，在全镇上下营造了浓厚学习氛围。

　　二是通过加强学习《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《广东省乡村振兴促进条例》、中央八项规定等，进一步提高干部职工法治意识和提高依法行政水平。认真组织镇、村干部学习《广东司法鉴定管理条例》《中华人民共和国法律援助法》，进一步加强本镇法律援助工作，推动吉田镇法律援助工作规范发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　通过党委理论学习中心组和党委班子会议“第一议题”，组织开展学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，2025年开展党委理论学习中心组专题学习12场，包括习近平总书记关于法治思想的重要讲话和重要指示精神、《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容的专题学习；发挥党校理论武装主阵地作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想教育课程列入镇委党校主体班次，其中包含法治思想和法治建设。2025年以来，镇委党校共开展培训班9期，培训人数达817人次，全面提升干部职工的法治观念和法治思维能力。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是严格履行法治建设第一责任人职责，充分发挥法治政府建设领导核心作用。强化统筹协调机制，明确由镇党委书记和镇长牵头抓总，镇党委副书记协助统筹推进，其余领导班子成员按分工分管负责，社区党委书记、各村党总支书记及各部门负责人为具体落实主体，形成党政主要负责人牵头、分管领导主抓、相关主体协同配合的工作格局。二是充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，在制定经济和社会发展等方面发展战略、规划和实施重大公共建设项目等过程中，落实向党委请示报告制度及“三重一大”制度，完善一套议题申报、审批、会议讨论决定的重大行政决策事项流程，各项重大行政决策履行集体讨论决定原则，并做到过程全记录、材料全归档。2025年，召开镇党委班子（扩大）会议共计58次，均严格按照重大行政决策事项流程进行，确保决策的民主性。

　　四、2025年度落实法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　一是推进政府机构职能协同高效。持续推进“网格化+信息化”基层治理模式，建立“镇+行政村（社区）+村（居）民小组”三级网格，持续推动基层治理取得新成效。目前，我镇共有网格员79人，建有一级网格1个，二级网格10个，三级网格79个。

　　二是持续优化提升政务服务。健全基本公共服务体系，深化“互联网+政务服务”建设，全面实现政务服务事项就近能办、异地可办。吉田镇党群服务中心设置一个网上办事综合窗口，在各村（社区）设10个网上窗口。2025年至今，镇+各村（社区）“粤智助”自助机共办理业务量28747件，吉田镇政务服务一体化平台共录入办理业务77项，我镇政府服务水平进一步提升。

　　三是全面推进数字政府改革建设。深化行政执法“两平台”建设应用，对执法工作进行全流程监控，确保执法事项的事中事后监督，实现网上高效办案，年度利用平台办理案件6宗，公示执法案件10宗。

　　四是持续优化行政审批流程。2025年行政审批294例，其中农村宅基地审批事项29项，计生行政审批265例，审批流程逐渐优化，不断提高政府服务效率和群众满意度。

　　（二）深入推进严格规范公正文明执法

　　一是深化行政执法体制改革。认真贯彻执行《关于进一步做好乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》，不断深化镇（街）综合行政执法体制改革，加强镇（街）综合执法规范化建设。2025年，吉田镇综合行政执法队按照下发的各项事权依法依规开展工作，同时进一步加强执法队伍建设，逐步实现“一支队伍管执法”。

　　二是加大重点领域监督执法力度。2025年共开展执法巡查200余次，出动巡查人员450余人次，跟进执法案件18宗、查处10宗、移交县级部门案件1宗，罚款金额达11.745348万元；办结12345政务服务便民热线投诉工单60宗，严厉查处违法违规行为，推动依法治理落地见效。

　　三是强化依法执法、规范执法。通过参加申领执法证考试以及各类执法业务培训，进一步加强行政执法资格管理，开展行政执法人员素质提升行动。2025年，吉田镇具备执法资格证工作人员32名。严格按照《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版第二次修订）》的标准开展日常执法工作，完成10宗案件法制审核，记录123次执法全过程视频，及时对10宗行政处罚案件结果进行公示，确保执法合法、公开公正。

　　（三）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

　　一是加强行政调解工作。聚焦医疗纠纷、消费者权益保护、交通损害赔偿、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等领域，认真做好行政调解与人民调解工作。2025年，受理矛盾纠纷与人民信访案件40宗，我镇无发生涉政治类案（事）件，无发生群体性事件和群众到市上省进京上访事件。

　　二是加强行政裁决制度建设。继续完善体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，2025年我镇依法开展行政裁决案1件。

　　三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。继续做好行政复议体制改革“后半篇文章”，建立健全“行政复议+矛盾纠纷”多元化解机制，2025年我镇共有行政复议案件2宗。

　　4.加强和规范行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2025年，我镇无行政出庭应诉案件，落实检察建议共3宗。

　　（四）全面主动落实政务公开

　　加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，全面提升政府信息公开工作年度报告质量。2025年，在“连山壮族瑶族自治县人民政府门户网站”主动公开基本目录清单、财政、“三公”经费预决算、乡镇动态栏目等共44条信息，妥善处理1宗依法依规公开事项，确保政务信息透明性，保障群众知情权。

　　（五）全面加强依法行政能力建设

　　一是坚持民主集中制。党政主要负责人严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究决定。始终坚持党务公开，扩大党内民主，公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。

　　二是建立健全政府法律顾问机制。与专业律师事务所签订法律顾问合同，聘请执业律师担任政府法律顾问，积极推动律师参与行政执法、涉法信访工作，全面加强依法行政能力。目前，已与广州艾伯纳律师事务所、连山壮族瑶族自治县吉山律师事务所签订法律顾问合同。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的指导作用，听取法律顾问意见，落实对决策事项的法律论证主体责任。2025年就各项决策事项咨询法律顾问66例，提升决策的合规性、规范性与科学性。

　　（六）加强普法宣传，营造法治政府建设浓厚氛围

　　根据“八五”普法规划和年度普法计划，大力开展“八五”普法开年工作，2025年度，我镇积极开展“法律七进”普法宣传，累计开展扫黑除恶、反邪教、青少年保护、国家安全教育、民法典推广、“六进”禁毒、防范电信网络诈骗等宣传活动140余场，发放宣传材料26000余份，全面提升群众懂法、守法意识。镇综合行政执法队坚持执法与普法协同发力、深度融合，以多元化举措筑牢法治宣传阵地。通过拍摄情景短剧，在各类媒体平台广泛开展以案普法、以案释法宣传，让法律条文更接地气、深入人心；围绕农村乱占耕地建房“八不准”要求，发放宣传单50张，结合悬挂横幅、现场宣讲、答疑解惑等形式，组织开展“整治两违”专项宣传活动2场，切实提升群众依法用地、合规建设的意识。

　　五、法治政府建设存在的不足和原因

　　吉田镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委、县政府和人民群众的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。

　　（一）法治建设队伍力量仍待提升，尽管法治建设队伍在数量和能力上已显著增强，但面对日益复杂多变的法治建设环境，当前的队伍力量仍显不足，存在人员配置与法治建设任务不完全匹配的问题，影响了法治建设工作的全面覆盖和高效执行。

　　（二）距离法治政府规范化建设仍有较大差距，装备配套仍然滞后。目前，执法部门尚未配备执法车辆，手提电脑等移动执法装备，导致日常法治建设工作效能较低，法治建设阵地建设不够完善，功能区域划分的功能性办公场所与上级规定建设要求有较大差距。

　　（三）建设法治政府工作方法有待创新，在法治政府制度建设、制度执行、治理措施和制度宣传、执法监督等方面的工作创新需进一步强化；各类普法、学法活动不够丰富，党政干部集中学法活动较少，例会安排的学法内容比较单一；联动各单位挂扶学校的“法治副校长”开展辖区中小学校法制教育活动的联动较少，在各村、社区推广法治政府建设宣传的内容、形式比较传统，创新性和吸引力不足等。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要思路和计划

　　（一）加强法治建设队伍建设，提高法治建设水平。持续加强对法治建设工作人员法律法规、执法规范等内容培训，提升依法行政能力；组织开展法治建设工作人员法律法规学习，并对执法人员在执法过程中遇到的疑惑点以及解决的办法进行集中研判，切实提高执法人员调查取证等专业技术水平，提高行政执法效率。

　　（二）加强普法宣传教育，提升依法治理水平。结合镇实际开展全方位、多层次、多形式的普法，运用好公共法律服务平台，以普法带动治理，不断提升依法治理水平。同时加强与县普法宣传业务部门联系，组织驻村律师、普法工作者和农业农村部门工作人员开展关于高质量发展和“百千万工程”的相关法律法规培训。

　　（三）提升法治社会建设质量。一是健全完善工作机制，着力突出法治治理实效；二是以法治创建为抓手，扎实推进治理创新；三是认真做好综治维稳信访工作，畅通信访投诉渠道，着力解决上访人的合理合法诉求，杜绝无理取闹的上访行为，防止上访事件演变为群体性治安事件。

　　（四）加强与各单位、职能部门之间沟通协作，提高法治政府建设工作效率。与县级行政执法部门、法制部门等加强沟通对接，建立法治建设信息共享和依法行政联动机制，提高沟通途径和效果，形成合力，提升法治政府建设效率。

                                                                                                                                中国共产党连山壮族瑶族自治县吉田镇委员会

　　                                                                                                                                连山壮族瑶族自治县吉田镇人民政府

　　                                                                                                                                               2026年3月25日