2025年，小三江镇深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平法治思想为根本遵循，认真学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，锚定《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定工作成效。现将全年工作情况报告如下：
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效
（一）深学笃行上级精神，夯实思想理论基础
建立“第一议题”学法制度，将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入镇党委理论学习中心组学习计划，常态化开展专题学习，实现领导干部学习全覆盖。通过镇党委理论学习中心组系统研学、党支部集中专题学习、领导干部带头自主深学等多元学习形式，推动全体干部职工深刻领悟其核心要义和实践要求，切实把学习成果转化为工作实效。累计开展《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》等党内法规和国家法律学习14次。
（二）紧扣省委“1310”具体部署，精准推进法治建设落地见效
强化统筹谋划，对照省委“1310”具体部署中法治建设要求和广东省2025年法治政府建设工作要点，结合镇域实际制定《小三江镇法治政府建设工作要点》，细化任务清单，明确责任领导、部门工作任务，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开推进会了解进度、解决问题，确保部署落地生根。
（三）规范行政执法行为，提升执法质效
立足“执法为民”理念，将群众满意度作为衡量执法成效的核心指标，通过优化执法流程、建立“执法回访“机制，规范使用粤执法平台办案，提升执法公信力。2025年执法满意度调查显示，92%的受访群众认可案件办理的公平正义，较2024年提升8个百分点，投诉量同比下降26%，平均办案时长缩减40%，执法效率与群众获得感同步提升。
（四）健全行政执法标准化体系
将严格、规范、公正、文明要求融入执法全过程，制定标准化执法手册，常态化开展执法培训与监督检查。2025年累计开展执法培训20场，参训人员达标率98%；建立执法风险预警机制，全年预警风险104起，开展专项督查6次，问题整改率100%；在涉企纠纷处理中推行“说理式执法”，调解成功率达87%，实现执法与服务有机统一。
（五）坚持依法执法与情理兼顾相统一
在执法过程中强化证据收集与法律释明，避免机械适用法律。对复杂疑难案件引入“情理法”综合分析机制，既确保执法决定符合法律条文，又充分兼顾社会常理与群众合理期待，提升执法决定的可接受性。通过强化底线思维，有效防范执法风险，筑牢执法质量根基。2025年共办理行政处罚案件25宗，21宗已结案。其中一般行政处罚14宗(4宗因当事人未履行缴费未结案)；简易行政处罚6宗均已结案；不予行政处罚5宗均已结案；累计收缴罚没款共107666.27元；行政检查8宗。发出《责令改正通知书》104份，《行政强制执行催告书》87份。二是严厉打击非法采砂违法行为。制定《2025年小三江镇整治非法采砂专项行动值班表》，开展为期69天的每日夜间巡河，并联合县水利局开展专项巡查8次，累计非法采砂巡查123次，查处水利类案件4宗（含2024年立案、2025年处罚案件3宗），案件数量较2024年下降55.6％。三是开展“六乱”专项整治工作。开展圩镇“六乱”专项整治95次，劝导流动摊贩90余次，清理乱堆乱放80余处，拆除国道两旁违法建筑95处，面积约14390平方米。
（六）深化内部学法用法，提升依法治理能力
一是严格落实法治建设第一责任人制度，以“谁执法谁普法”工作领导小组为核心，定期召开部门联席会议，统筹解决法治建设推进中的难点问题。整合镇部门干部、村两委干部及法律顾问等力量，组建专业化普法宣传队伍，推动普法工作与执法实践、基层服务深度融合。二是构建“线上+线下”立体化法治教育体系，不断加强干部队伍法治教育。通过开展法治讲座、组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等重点法律法规、动员干部参加行政执法资格证考试等方式，提升干部法治专业能力。严格执行学法考试制度，依托“广东省国家工作人员学法考试平台”以考促学，全镇干部学法考试参考率、合格率均达100%，形成浓厚学法用法氛围。
（七）深化“八五”普法实践，筑牢法治宣传教育
一是做好重要节点普法和常态化宣传工作，以“法律七进”为依托，在“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“安全生产月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，利用青少年开学、寒暑假等时间节点，开展普法宣传、法治讲座等丰富多彩的法治主题宣传活动，还邀请法律顾问律师共同参与，为村民提供法律咨询、专业法律意见等法律服务，使人们在潜移默化中提高尊法、学法、守法、用法的素养和能力。同时，镇各部门常态化开展反诈、扫黑除恶、禁毒等普法宣传工作。二是打好“执法+普法”组合拳。结合执法行动，深入镇区的“三小场所”和企业，开展实时普法，详细讲解违法违规行为的界定与危害，将“执法现场”变成“普法课堂”。通过现场说法与讲解典型案例，进一步增强民众的法治意识，同时提升执法的透明度与公信力，让执法有温度，让普法更精准。“八五”普法期间，小三江镇累计开展普法宣传活动57场次，派发宣传单张6000余份。
（八）用活“枫桥经验”，做实基层调解
小三江镇扎实推进“庭所共建”与“警调联动”调解模式。一是开展矛盾纠纷专项排查，严格落实矛盾纠纷排查活动。通过走访及时了解各村矛盾纠纷情况和社会不安定因素，作好台账记录，研究矛盾纠纷防范和处置措施，充分发挥三力联调等机制的作用。二是组织村级调解员参加2025年人民调解业务培训，充分发挥村级调解力量，建立健全人民调解工作机制，切实将矛盾化解在基层。2025年，小三江镇人民调解委员会成功调解各类矛盾纠纷23件。
二、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）高位统筹部署，健全工作机制
小三江镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，以责任闭环推动工作走深走实，凝聚法治建设强大合力。党政主要负责人切实履行统筹推进职责，定期主持召开法治建设相关会议，研究审议法治政府建设规划、重大行政决策、执法监督等重要事项。健全领导机制，明确党政主要负责同志共同牵头负责法治建设工作，定期听取工作进展汇报，对重点任务进行跟踪督办，针对执法规范、普法宣传等关键领域开展常态化督导。制定完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责相关制度，细化责任清单，主动接受上级党委和群众监督，确保责任层层压实、落实到位。
（二）率先示范引领，提升治理效能
小三江镇党政主要负责人带头践行尊法、学法、守法、用法要求，主动参与法治学习研讨，带头开展法治宣讲，积极参与重大行政决策合法性审查工作，发挥“关键少数”示范引领作用，带动形成全员学法用法的良好氛围。聚焦群众反映的法治建设突出问题，牵头组织梳理整改相关问题，持续提升群众对法治建设的满意度。
三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治学习深度不足
部分干部“学用脱节”，复杂疑难问题法律适用能力不足，处理违建、历史遗留问题时法治思维运用不够开阔；部分干部学习主动性不强，存在“应付式”学习，对群众密切相关法律法规掌握不熟练，对法治建设长期性、基础性认识不足。
（二）普法宣传精准度不高
专业普法人才匮乏，缺乏创意策划和专业讲解能力。对老年人、青少年等特殊群体精准普法存在短板，老年人防诈骗、青少年法治教育趣味性等方面不足；部分内容偏重条文解读，本地案例剖析不生动，难以入脑入心。
（三）基层法治治理效能待增强
村级法治治理体系不健全，部分法律顾问“重签约、轻服务”；部门联动不够紧密，矛盾纠纷多元化解机制衔接不畅，调解联动效能未充分释放；法治文化建设滞后，部分群众法治意识薄弱，“信访不信法”时有发生，群众法治信仰培育需长期发力。
四、2026年度法治政府建设主要安排
（一）深化理论武装，提升法治素养
以习近平法治思想为根本遵循，锚定干部法治素养提升核心目标，突出领导干部示范引领作用。通过健全常态化学法机制、强化全方位宣传培训、严格全过程督促检查，推动尊法、学法、守法、用法融入干部日常工作。持续锤炼干部运用法治思维破解改革发展难题、化解基层矛盾、防范各类风险的实战能力，着力锻造政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质法治化干部队伍。
（二）创新普法模式，增强宣传实效
一是开展精准普法行动，开展“普法进家庭”、“普法进校园”、“流动普法服务点”等活动，扩大普法宣传覆盖面。二是加大经费保障，将普法经费纳入财政预算，打造个性化内容和互动式活动。
（三）强化队伍建设，规范执法行为
一是聚焦执法队伍能力提升，组织开展法律法规专题培训、典型案例研讨，严格落实执法人员持证上岗、资格管理等制度，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化执法队伍；二是健全执法全流程管理制度，明确执法权限、规范办案程序，推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核等机制，同时强化执法监督问责，通过日常督查、专项检查、案卷评查等方式及时纠偏，倒逼执法人员严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益与执法公信力。
（四）深化基层治理，提升法治效能
一是健全村级治理体系，完善法律顾问服务机制，提升服务质量和群众满意度；二是强化矛盾纠纷化解，深化“镇综治中心”规范化建设，整合调解资源提供“一站式”服务，开展联合培训提升联动效能。
五、其他需要报告的情况
无。
连山壮族瑶族自治县小三江镇人民政府
2025年12月31日
粤公网安备 44182502000001号
