2025年,福堂镇在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,严格对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”,结合县年度法治政府建设工作要点,扎实推进各项任务落实,法治政府建设取得新成效。现将具体情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,坚决落实党中央及省委、市委、县委决策部署
福堂镇将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过党委理论学习中心组学习、专题宣讲、干部培训等多种形式,推动党员干部深刻把握其核心要义和实践要求。全年召开党委理论学习中心组学习会议15次,订购相关学习资料187份,组建镇级宣讲团开展宣讲40场次,覆盖2195人次。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市县工作要求,将法治建设融入全镇经济社会发展全局,确保党中央关于全面依法治国的各项决策和省委、市委、县委的工作安排在全镇落地生根。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
福堂镇党委、政府坚决扛起法治建设政治责任,镇党委书记、镇长认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。坚持将法治政府建设摆在全镇工作重要位置,纳入年度工作计划,主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重大法治事项,全年主持召开法治专题推进会议多次,确保各项工作有力推进。二是健全决策机制。严格执行民主集中制,规范重大行政决策程序,所有重大事项均深入开展调研、广泛征求意见、充分论证评估、集体讨论决定,确保决策科学、民主、合法。三是压实法治责任。督促班子成员和各部门负责人依法行政,完善内部监督与问责机制,自觉接受人大、民主、司法、社会等各方面监督,推动法治建设责任层层落实。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)依法行政制度体系不断健全。全面落实政务公开,依法公开党务、政务信息83条,内容涵盖机构职能、规划计划、工作动态、人事信息等,通过门户网站、公示栏等多渠道发布,保障群众知情权、参与权、监督权。
(二)行政决策公信力持续提升。充分发挥政府法律顾问和“一村一法律顾问”作用,在重大决策、合同审查、制度建设、风险评估等方面强化法律审核。全镇8个行政村实现法律顾问全覆盖,为基层治理提供坚实法治支撑。
(三)严格规范公正文明执法有效推进。一是加大重点领域执法力度,严肃查处“两违”行为,立案查处违法占用耕地建房案4宗,依法强制拆除违法建筑1宗,拆除整改违规厂棚3处,发出限期拆除通知书26份。二是开展乱堆砂石清理专项整治行动,清理整治乱堆砂石点11个,已完成清理8个,发出责令整改通知书11份,妥善解决多处历史遗留堆砂问题。三是强化林业执法监管,完成森林违法图斑核查处置44个,查处滥伐林木案12宗、毁坏林地案1宗,移送涉嫌犯罪案件1宗,完成连山笔架山省级自然保护区涉林案件处置60宗。
(四)行政执法队伍建设得到加强。严格执行持证上岗制度,完善执法人员数据库,组织参加执法资格培训考试,目前全镇持有行政执法证人员26人。
(五)权力运行监督制约持续强化。镇人大依法履行监督职责,票决产生年度民生实事项目6项,依托代表联络站组织代表开展活动,接待选民80余人次,收集办理意见建议50余条,形成民意受理、交办、反馈闭环。
(六)矛盾纠纷化解机制日益完善。一是深化多元调解,优化“258”人民调解工作室职能,完善“警调联动”“庭所共建”机制,对民事纠纷案件实行“清单式”管理,找准突破口和着力点,提高矛盾纠纷调解方式针对性,及时化解矛盾纠纷。全年成功调解各类矛盾纠纷25宗,调解成功率95%以上,开展矛盾纠纷排查322次。二是维护边界稳定,发挥省际边界公共法律服务工作站作用,为两省边界群众提供法律咨询服务30次,成功化解省际边界纠纷2宗。三是依法办理复议应诉,贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》,规范办案程序。全年行政应诉案件3宗,行政机关负责人出庭应诉率100%。
(七)法治社会建设基础不断夯实。一是落实普法责任制,制定年度普法计划,组织全体在编人员参加学法考试,通过率100%。二是创新普法宣传,组建普法志愿者队伍,开展“法律六进”活动80余场,发放宣传资料15000余份,利用重要节点开展专题宣传。三是优化信访法治化渠道,规范信访工作流程,引导依法信访,健全网上受理和及时就地化解机制。全年受理办理信访事项7件,按期受理办结率100%。
四、存在的不足及原因
2025年,福堂镇法治政府建设工作虽然取得了较好的成绩,但仍存在一些不足。主要表现在:一是执法规范化水平有待提高。部门间协同执法机制不够顺畅,持证执法人员数量相对不足,部分执法人员法律素养和实操能力需进一步提升。二是普法宣传形式创新不足。宣传方式仍较多依赖传统模式,运用新媒体、新技术开展精准普法不够,与群众日益增长的法治需求存在差距。三是部分干部法治思维需强化。少数党员干部,尤其是新入职年轻干部,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待加强。四是专业法治人才储备薄弱。具备法律专业背景或职业资格的人员短缺,制约法治工作向纵深开展。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化组织引领。坚持党对法治建设的全面领导,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设各项任务,着力破解体制机制障碍。
(二)全面提升执法效能。加强执法队伍专业化建设,增加执法培训频次与深度,完善跨部门协作机制,推广运用非强制性执法方式,提升执法规范化、人性化水平。
(三)创新普法宣传教育。结合新时期法治政府建设工作要求和特点,不断创新普法宣传教育形式,积极运用图解、短视频、微课堂等新媒体普法载体,结合传统方式,开展分众化、互动式普法,提升法治宣传覆盖面和吸引力。
(四)加强法治人才培养。积极引进和培养法律专业人才,鼓励干部参加法律职业资格考试,提升全镇法治工作队伍的专业能力和综合素质。
(五)深化基层依法治理。持续发挥福堂镇“258”人民调解工作室、省际边界公共法律服务福堂工作站、庭所共建工作站等创新项目工作职能,优化公共法律服务,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,提升基层社会治理法治化水平。
(六)巩固监督制约体系。自觉接受各类监督,强化政务公开,规范行政决策程序,不断提升政府公信力和执行力。
连山壮族瑶族自治县福堂镇人民政府
2025年12月31日
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