2023年，上帅镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依据依法治镇的工作要求，认真安排部署依法行政工作，以依法行政、规范执法促进经济社会协调发展，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境。现将我镇2023年法治政府建设情况汇报如下：
一、全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进法治政府建设高质量发展坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进依法治镇建设全过程和各方面。
我镇党委、政府非常重视依法治镇工作，将依法治镇提到重要议事日程。依法治镇领导小组深入学习贯彻党的二十大精神，先后召开理论学习中心组集体学习会，学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，小组成员深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。
领导小组定期召开工作会议，分析、检查、研究、依法治镇工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，党政领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员协助抓，在全镇形成了对依法治理工作层层发动，层层落实的工作新格局。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署
强化组织领导。要深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话指示精神，全面贯彻落实省委十三届三次全会精神，找准贯彻落实省委“1310”具体部署的连接点、切入点和发力点，加快推进我镇高质量发展。
不断推进法治建设与改革发展。省委“1310”具体部署充分展现了人民至上的价值立场，“扎实推进法治广东平安广东建设”的部署体现了实现社会和谐稳定与公平正义的价值追求，聚焦乡村振兴、“百千万工程”、绿美连山生态建设等重点工作，推动法治政府建设工作与经济社会发展相互促进、融合发展。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是中心依法履行职责。严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责，始终牢记依法行政观念，不断学习法律知识，提升法治建设水平，确保法治政府建设的各项要求落到实处。二是制定年度计划、定期会议研究。结合工作实际，组织相关部门深入开展调查研究、部署到位，将法治政府建设和依法行政工作纳入党务会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、作出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是根据县委、县政府决策部署，深入落实。坚持全面推进依法行政，高度重视法治政府建设工作，及时分解任务，逐项细化责任，明确负责专职人员，认真抓好落实，将法治政府建设考核工作落在平时、抓在日常，切实推动中心法治建设进程。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化落实责任，推进法治体系。一是全面推进政务公开，公开公示单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏，公开了镇党委、政府职能、职责、机构设置。明确了镇、村办事服务事项清单，村加强值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、出实效。法治宣传教育队伍，发挥其学法用法带头作用，开展法治宣传活动16次。二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高決策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是强化法治思维。充分利用各个平台，就消防隐患整治、垃圾分类、安全生产等工作实行联治、联整、联防联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。
（二）落实行政执法，提升法治水平。我镇严格执行《广东省行政检查办法》，规范行政检查、行政处罚行为，禁止随意检查、执法扰民扰企等行为。在开展清理整顿、专项整治等工作时，严格依照法定的权限和程序实施，尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。严格落实执政执法“三项制度”，按照“谁执法谁公示”的要求，落实行政执法公示制度；按照公平、公正执法的要求，落实行政执法全过程记录制度；在行政执法信息公示期间，依法保护行政相对人隐私和个人信息权益。除法律、法规、规章明确禁止或者涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，对符合国家和省政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，我镇优先采取教育提醒、劝导示范、行政提示、行政指导等柔性执法方式，将违法行为扼杀于萌芽阶段。2023年我镇共开展日常巡查110次，涵盖林业、水利、农业等领域，累计出动执法人员324人次，有效制止违法行为发生20起；行政执法检查15次，其中市场监管领域4次、卫生健康领域5次、农业农村领域5次、自然资源领域1次，出动执法人员累计53人次；积极配合县级行业主管单位的联合专项执法行动11次，如农资打假保春耕“春雷”专项执法行动、广东省打击河道管理范围内弃置砂石或淤泥等影响行洪安全行为专项行动等，累计出动执法人员36人次。
（三）加强普法学法，筑牢法治建设。一是抓好干部职工法律教育。我镇制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，2022年各村通过举荐并培养法律明白人，定期对法律明白人进行培训，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。2023年共召开13次法律宣传讲座，组织开展交流15次。二是抓好群众的学法宣传教育。选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，开展形式多样的“法律进村、法律进组、法律进户”等法律宣传活动，积极采用形式多样的宣传方式，保障了行政执法宣传工作的有效开展。加强公共法律服务体系建设，加强法治宣传阵地建设。充分运用法治副校长、村级法律顾问的专业职能，到村组、校园开展法治讲座，不断提高全民法治意识。结合本镇实际情况，利用重要节点、重大纪念日、民族传统节日等开展专题普法活动，采取横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座、村庄大喇叭等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、妇联、团委、综治办、派出所等部门以3.8维权周、五四青年节、国家安全日、6.26禁毒日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动。通过发放普法宣传资料等形式向广大群众宣传普及《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律知识，在全镇营造浓厚的法治氛围。2023上帅镇组织普法宣传活动20余场，受教育人次达3000余人，发放宣传资料2000余份，解答法律咨询100多人次。
（四）畅通信访渠道，推助法治维稳。一是依法治访，着力把处理涉法涉诉信访纳入法治轨道。二是规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求，畅通信访渠道，对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。三是建立网上受理信访的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度。通过全面掌握社会矛盾纠纷情况，并及时落实跟踪化解，实现了今年维稳重点防护时期没有大规模群体性事件和越级上访事件。
今年共接待群众到来访和咨询15批（件）42人次，经信访系统办理的来信来访和网访共13件，其中求决类初次信访事项总量13件，信访事项的按期受理率和办结率100%，群众参评率和满意率为100%。群众信访事项涉及：城乡建设、自然资源、农村农业、劳动和社会保障等方面问题。我镇的重复信访率为0%，与去年同期保持一致。
（五）践行枫桥经验，和谐法治环境。一是注重构建“警法联动、组织联调、资源共享、优势互补、纠纷同调”的基层矛盾化解工作新格局，进一步优化司法资源，实现优势互补，扩散“玖哥调解工作室”品牌影响力。二是开展“社会矛盾排查化解”专项行动，深入排查社会矛盾纠纷，主动约访，敢于面对，用法律、法规进行解释，用宽容、理解心态进行化解，于法于情于理做好矛盾化解工作，全力营造和谐稳定的良好社会环境。同时进一步加强完善镇、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制。2023年我镇共调解处理矛盾纠纷共33起，成功化解矛盾纠纷共33起，调处成功率达100%。三是推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务，我镇积极推行“一村一法律顾问”工作机制，全镇4个村均配置法律顾问，覆盖率100%。顾问律师发挥专业优势，提供专业意见，为群众提供法律咨询和法律援助，实现群众不出村即可享受到基本法律服务。今年全镇“一村一法律顾问”已为各村群众提供法律咨询50余人次。
四、存在的不足和原因
我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会稳定，经济持续发展。但也存在一些不足与问题：一是法治氛围还不够浓厚。村民法律基础不高，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚；二是缺乏专业人才队伍。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，镇村干部队伍综合素质有待提升；三是创新意识还不够强。目前普法宣传形式相对单一，缺乏新媒体与法治建设的深度融合。
五、下一步工作计划
（一）加强领导，落实好“一把手责任制”。进一步加强法治政府建设工作的领导，完善各项工作制度，切实发挥领导干部带头表率作用，引导中心全体工作人员进一步提高法治政府建设工作重要性的认识，保障法治政府建设工作深入开展。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度，公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度。制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。
（三）创新方法，着力提高依法行政水平。一是拓展法治宣传平台，制定法治工作人员素质培训计划，努力改善成为高标准严要求的法治工作队伍。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是加强政府决策调研，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题。
（四）完善镇村法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础。根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。再进一步健全完善镇村依法行政规章制度，结合实际情况，有计划有步骤地完善法治建设各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体系。
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