小三江镇2023年法治政府建设年度报告

小三江镇2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在县委、县政府的正确领导下，小三江镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的重要部署，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，不断提升工作水平，较好地完成了法治政府建设的各项任务。现将有关工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署的情况

　　小三江镇将习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署纳入党委理论学习中心组学习计划，镇全体领导班子以集中学习、自学等方式学习习近平法治思想有关内容，全面提升领导干部“知法、懂法、用法”水平，强化运用法治思维处理问题、谋划工作的能力，围绕建设法治政府的目标任务，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法公信力，增强法治意识，提高依法办事的能力，全面推进法治政府建设。

　　小三江镇坚持把学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神作为夯实理论武装的重要载体，充分利用新时代文明实践所（站），打造思想政治宣传“主阵地”。通过丰富活动载体、创新宣传形式，多次开展壮语宣讲活动，用“小故事”讲“大道理”，以“乡音”传“党音”，让党的二十大精神深入基层、深入群众，引导群众听党话、感党恩、跟党走，全方位、多层次、多角度将党的新观点、新论断、新思想送入“寻常百姓家”。2023年，共组织开展宣讲活动10余场，受众达百余人次，有力有效地推动了党的理论创新成果和会议精神深入人心。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　小三江镇认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对照《连山壮族瑶族自治县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责。领导带头学法，抓好领导干部这个“关键少数”，积极带头尊法守法学法用法，利用“学习强国”、广东省干部网络学院、学法考试等平台，进一步强化了党员领导干部尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部依法决策、依法行政的能力、水平。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）健全依法决策机制。严格依法依规决策，严把审核关，结合法律顾问意见加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。严格执行《小三江镇“三重一大”事项决策制度》有关规定，明确重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等事项必须由领导班子在党委会经集体研究讨论作出决定，在决策的过程始终坚持民主集中制和末位表态制，确保依法决策、科学决策、民主决策。

　　（二）推进政务公开。认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求，切实抓好政务公开工作。认真做好政府信息公开网站维护，确保定期更新信息，及时公布工作动态、财务预算、人员录用等内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督。

　　（三）全面推行行政执法三项制度，行政执法更加透明高效。通过广东省行政执法信息公示平台及时公示公开《行政执法主体资格清单》，内容包括行政执法主体、人员、职责、依据、程序等信息。加强执法档案记录，规范文字记录、音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。

　　（四）加强行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，建立了执法人员数据库，定期调整更新，并按照相关文件要求组织干部参加行政执法证考试，目前我镇持有执法证件人员31人。

　　（五）全面落实“一村一法律顾问”制度。我镇9个行政村法律顾问覆盖率达100％，村法律顾问充分发挥熟悉基层工作的优势，通过现场值班，电话咨询等方式积极为群众解答法律问题，做好困难群众的来访、接待工作，接受群众提出的法律援助申请，在充分利用司法所现有人员力量的基础上，有效整合村居法律顾问、镇专职人民调解员等力量参与窗口接待，进一步加大了法律援助宣传的力度，本着服务人民、以人为本的原则，积极开展法律服务、法律援助。2023年，村居法律顾问为来访群众提供法律服务81次，开展法治宣传讲座共27次。

　　（六）深入开展“法律明白人”培养工作。通过严格筛选考核，在辖区9个行政村培养了37名“法律明白人”，为推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

　　（七）依法有效排查化解社会矛盾纠纷。不断深化“平安小三江”建设，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。2023年，共排查矛盾纠纷23件，其中劳动纠纷1件，合同纠纷4件，邻里纠纷3件，损害赔偿纠纷6件，山林土地纠纷5件，家庭婚姻纠纷1件，交通事故赔偿纠纷2件，其他家纠纷1件，调处率100%，无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。

　　（八）坚持宣传教育，提升法治意识。以推进“八五”普法为契机，结合平安建设、防范电信诈骗、反邪教和禁毒等内容为宣传重点，积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在平安建设宣传中，通过张贴海报、派发宣传单、举办恳谈会等形式，积极向广大群众宣传平安建设知识，提高群众的知晓率和满意度。针对电信网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，利用国家安全教育日、国际禁毒日、安全生产月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动12次，悬挂条幅20余条，向群众发放宣传资料8000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

　　四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）统筹机制不畅。法治政府建设涉及多个部门，而各部门难以做到统筹串联，没有形成各职能站所共同推进基层法治建设工作“一盘棋”的工作格局。

　　（二）法治人才较为匮乏。大多数干部没有接受过正规的法律教育和法治培训，干部的法治思维和依法行政能力欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。

　　（三）法治意识仍需增强。部分党员干部法治意识、运用法治思维开展工作等方面与新时代法治政府建设工作要求还存在一定差距，需进一步加强党员干部，特别是领导干部的法律知识学习培训，进一步提高综合素质和依法履职能力。

　　（四）法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要依托摆设摊位、悬挂标语等形式开展，存在影响力不足、宣传面较窄以及没有在群众中形成自觉学法、守法、用法风气的问题。宣传方式主要以法律条文宣讲、宣传栏制作、普法资料发放为主，群众主动参与度较低，没有形成良性的双向互动关系，渗透力不足，造成宣传效果不佳。

　　（五）法律顾问制度仍需完善。法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查、合法性审查工作等方面有待进一步加强。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续完善工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习，认真组织协调、督促检查。

　　（二）加大培训力度，强化队伍建设。定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高行政执法工作人员的法律素质和依法办事能力，做到人人能执法，个个过得硬，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

　　（三）加强法治宣传工作。在重要节日期间，利用灵活多样的宣传形式，向群众大力宣传法律知识，进一步加强对村法律顾问的管理，注重邀请资深律师、法律工作者等以通俗易懂的案件故事，深入浅出地让群众知法、学法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（四）进一步规范法律顾问制度。充分发挥法律顾问在行政决策、合法性审查中的作用，为政府工作提供有力法治保障。持续抓好行政应诉工作，实现行政机关负责人出庭应诉率100%，逐步提高出庭应诉水平，切实提升工作人员依法行政能力和水平。