2023年，禾洞镇在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，围绕《广东省法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》文件要求，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项任务，为推动禾洞镇高质量发展提供强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想
（一）落实会前学法制度，认真学习上级有关会议精神。禾洞镇党委高度重视会前学法制度，把法治建设贯穿于各类工作中，认真组织学习中央、省、市、县有关会议精神，积极推动法治政府建设。4月23日，禾洞镇围绕学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深入领会贯彻党的二十大精神，深刻理解“两个确立”的丰富意涵，对新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义进行了系统、全面地解读。
（二）对习近平法治思想进行重点的学习和培训。禾洞镇始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，镇党委书记、镇长等主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想。党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想，要求坚持学用结合，以习近平法治思想推动研究解决本单位法治领域问题；在今年的4月7日举办了学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神专题培训班，在11月27日举办了深入学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷。切实加强党员干部教育培训工作，教育引导党员干部深刻领会总书记对广东工作的充分肯定和赋予广东的新使命新任务，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列贡献禾洞力量。
（三）落实省委“1310”具体部署，深刻认识省委十三届三次全会精神的重大意义，切实把思想和行动统一。大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力抢抓发展机遇，用热火朝天的生动实践推动禾洞镇高质量发展的步步向前。全面落实“百千万工程”，发挥红色革命老区精神，焕发红色文化新活力。
二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）充分发挥领导干部作用。镇党委理论学习中心组在年度学习计划中将习近平法治思想纳入中心组学习内容，增加《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等学习内容。定期学习党内条例法规，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；组织全体机关干部及各村两委班子成员定期开展法治宣传教育和法治讲座等活动，要求机关干部每年学法不少于1次，扎实提升全体机关干部自身业务素质和法律素养；定期对学法用法及法治建设成果进行考核验收，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容。
（二）完善组织领导。加强法治政府建设的组织领导，成立由镇长担任推进法治建设第一责任人、各办公室、站所负责人为成员的法治政府建设领导小组。镇长统一部署、统筹各方力量推进法治政府建设，运用法治思维和法治方式推动工作开展。健全党委定期听取法治建设工作汇报制度。
（三）深化法治宣传。禾洞镇党政主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，动员辖区各村按要求推进“民主法治示范村（社区）”创建。禾坪村已经正式命名广东省民主法治示范村（社区），成功创建“双零”社区。我镇为进一步深化农村法治宣传教育，培育了20名“法律明白人”。
三、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化普法教育，提升广大干部群众的法律素养和法治思维能力。通过“法律七进”提升群众法律素质。禾洞镇认真组织我镇中心学校开展“送法进校园”活动，开展“法治副校长”和“未成年维权”等活动，组织开展中小学生法治课2场次。积极督促各村通过法治宣传栏、电子屏幕、广播等形式定期开展法治宣传活动；今年我镇共张贴民法典等法治宣传海报90张；加强法治文化阵地建设，在禾洞镇文化广场建成以民法典为主要内容的法治文化宣传栏，推动民法典全面有效实施。2023年，累计开展大型集中宣传活动19场次，法治讲座4场次，悬挂横幅及电子横幅14条，发放各类宣传资料约一千四百份，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，现场提供法律咨询16余人次。在普法的同时，我镇还深入推进禁毒工作，对镇、村、学校开展禁毒知识培训，并通过印发宣传册2000余份，张贴禁毒横幅10余幅，张贴宣传海报20张，无线广播定时播放禁毒知识等形式对辖区内广大群众进行全覆盖的培训。
（二）严格执行行政执法多项制度。根据《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》要求，为规范行政执法公示行为，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，促进严格规范公正文明执法，我镇执法办按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，加强行政执法公示管理，及时准确完整地记录并通过广东省行政执法信息公示平台公开行政执法信息。我镇执法办2023年已完成结案的行政处罚案件共7宗，行政检查共6宗，行政许可共11宗，截至目前，均已在广东省行政执法信息公示平台完成公示。
（三）确保重大行政决策科学民主合法，发挥政府法律顾问职责作用。禾洞镇政府严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，细化规定重大事项决策审批制度，健全完善镇政府重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，推进决策民主化、科学化、规范化。充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用，协助政府处理各类涉法事务，推动法治政府建设。
（四）建立健全普法依法治理工作机制，完善普法责任清单。禾洞镇以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以宣传基层法治建设法律法规为重点，注重提升相关服务对象、社会公众法律意识，促进执法人员依法行政、依法监管，提高执法人员法治水平，推动形成“部门分工负责、各司其职、齐抓共管”的普法工作格局。
（五）统筹多方资源，形成调解合力。禾洞镇整合人民调解、行政调解、司法调解等力量，关注信访、部门接访等工作中涉及的线索，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力化解影响社会稳定的难点、热点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。2023年，禾洞镇排查各类矛盾纠纷88次，处理矛盾纠纷21件，调解成功17件，完成司法确认案件1件。接待法律咨询8件，其中包括当面咨询7人次，电话咨询1次。
四、法治政府建设存在不足
总结回顾我镇近一年来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但与上级部门对我们的工作要求、期望相比，还有较大的差距，出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在：
（一）人才队伍建设相对薄弱。禾洞镇执法力量相对较为薄弱，执法人员数量相对不足，执法经验较少，特别是行政处罚、行政强制所涉及的法律法规、执法程序把握不到位，尚缺乏独立处理解决疑难复杂问题的经验。
（二）缺乏法律相关专业人才。特别是缺乏通过国家统一法律职业资格考试的人员，由于我镇没有符合条件的法制审核人员，部分工作较难开展。法治建设各项工作的开展缺乏专业的法律人才，基层干部运用法治思维和法治方式解决基层问题矛盾的能力较弱，后力不足。我镇在推进法治政府建设的制度施行面临着难题，如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、行政执法的三项制度等。
（三）普法宣传形式创新力度不够。当前法治宣传工作更多的依赖于旧形式，如法治宣传栏张贴法治知识、发放宣传单、重要路口LED屏滚动播放宣传标语以及宣传横幅等形式，内容形式较单一，对群众吸引力不够，很难真正做到法治宣传深入民心，普法效果不够理想，部分群众的法治观念仍然较为薄弱。
五、2024年法治政府建设工作要点
2024年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，以强烈的政治担当和使命担当，勇挑重担，砥砺前行，加快法治政府建设，推动依法行政，为谱写 “红色革命老区禾洞镇”建设新篇章提供强有力的法治保障。
（一）继续加强法治培训、提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
（二）重点着力源头治理，实现镇内平安稳定。进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，很多纠纷隐患如果排查到位，可以直接化解在苗头，避免酝酿发酵，成为未来的信访隐患，从根本上减少行政复议、行政诉讼案发量，全面防范社会风险，维护平安稳定。
（三）加强政务信息公开、促进法治服务发展。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。同时，要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，加强公共法律服务项目与法律需求对接，推动公共法律服务提质增效，促进法治服务长效发展。
（四）多形式开展法治宣传教育。明确2024年法治宣传目标，争取用更多的渠道、更多的形式开展法治宣传，有效借鉴其他镇先进做法，不断探索新时代法治宣传方式。同时依托“法律明白人”等队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强人民调解队伍和普法志愿者队伍建设，构建平安社会治理体系，切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定。
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