一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况
2009年是振奋人心的一年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以科学发展观为指导，按照县九届人大三次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，认真落实扩内需、保增长的各项政策措施，努力克服金融危机带来的冲击，全县经济社会保持较快的发展态势。初步统计,全县全年生产总值12.97亿元，比上年增长18.1%，其中第一产业增加值 4.10亿元，增长9.1 %；第二产业增加值3.43亿元，增长31.8%；第三产业增加值5.44亿元，增长17.5%。人均生产总值11580元，增长17.2%。其他各项经济和社会计划目标全部实现。
（一）需求继续保持高速增长
固定资产投资继续保持较快增长。积极贯彻落实国家扩大内需的政策措施，促进全县固定资产投资快速增长，2009年完成社会固定资产投资12.33亿元，比上年增长28.1%。其中基本建设投资完成4.38亿元，增长90%，城镇和农村私人等其他投资完成6.97亿元，增长14.7%。列入县基本建设重点项目的23项工程完成年度投资2.66亿元，占全县固定资产投资总额的21.6%，完成年度投资计划的90.7%。市重点项目建设加快推进，国道G323线连山吉田至鹰阳关改造工程、县城污水处理厂、天鹅水库除险加固达标工程已顺利竣工；县城防二期工程和220千伏变电站工程抓紧建设。县重点预备项目前期工作进展顺利，福堂至上帅公路已进入争取立项阶段；德建水利枢纽工程已完成勘测设计和可行性报告，正开展征地预审和环评等工作。二广高速公路粤境连山至连南段初步设计已通过预评审，目前正筹备征地拆迁等工作。
内需保持快速增长。全年社会消费品零售总额3.27亿元，比上年增长21.5%。城镇零售额1.56亿元，增长22.8%，占全县零售总额的47.8%。从行业看，批发零售贸易额2.54亿元，增长 25.3%；住宿和餐饮业7264万元，增长9.8%。
（二）供给条件继续改善
农业经济稳步增长。继续以增加农民收入为核心、农业增效为目标，认真贯彻落实各项支农惠农政策，积极推进农村经济全面发展。在龙头企业的带动下，2009年我县农村经济发展形势喜人。全年农业总产值5.95亿元，比上年增长10.3%，其中农、林、牧、渔业产值分别增长7.8%、7.8%、7.7%和6.2%。继续稳定粮食生产，全年粮食总产4.2万吨。2009年我县农村经济呈现如下特点：一是畜牧业快速发展。全县有3家市级重点农业龙头企业从事生猪饲养业，全年生猪饲养量达10万多头，肉猪年出栏量5.7万头，比上年增长82.5%。二是优质稻发展已初具规模。全县优质稻面积达9.8万亩,占全县稻谷种植面积的98.9%。三是林业生产迅速发展。全县林农种植经济林积极性进一步高涨，全年造林面积达8.2万亩，生态修复造林2万亩。新农村建设稳步推进，新建144宗农村饮水安全工程和便民候车亭10个，完成村道硬底化改造任务。农田水利、农村环境建设和沼气使用等扎实推进。农村劳务输出工作继续加强，全年新增农村劳动力输出及转移就业 5890 人。
工业生产快速增长。在鸿星金属加工厂、大地铁矿等企业的拉动和县小水电发展公司增长的推动下，全县工业生产快速增长。全年工业总产值7.79亿元，增长40.8%，其中规模以上工业产值6.13亿元，增长49.5%；实现增加值1.26亿元，增长34.7%。招商引资工作有新突破，全年共引入项目13宗，合同投资金额3.67亿元，有力拉动全县工业企业规模化发展；民族工业园建设进展顺利，项目引入有新成效。节能减排力度进一步加大，单位GDP能耗比上年下降3.58 %。
城乡市场繁荣活跃，第三产业发展势头良好。商贸饮食业、金融保险业、邮电通信运输业、旅店服务业等保持快速发展。全年第三产业增加值5.44亿元，增长17.5%。
（三）财政金融形势喜人
财政收入继续快速增长。通过落实小水电增值税纳税认定和加强税收征管等措施，全县财政收入继续保持高速增长，全年全县一般预算收入7016 万元，增长34.1 %,人均一般预算收入597元,增长33.3%。
金融业稳定运行。全县金融机构存款余额11.76亿元，增长11.7%，城乡居民储蓄存款余额7.93亿元，增长17.9%。全县金融机构贷款余额5.66亿元，增长32.7%，短期贷款余额5.10亿元,增长27.6%,中长期贷款余额5659万元,增长104.8%。
（四）各项社会事业和谐发展
人民生活水平不断提高。全县全年在岗职工年人均工资2.79万元，增长15.4%。全年农民年人均纯收入4231元，增长13.7%。
社会保障体系继续得到巩固扩大。全年参加基本养老保险统筹1.09万人，占年度应参保的100 %；参加职工基本医疗保险1.84万人，占应参保的100%；参加失业保险3953 人，占应参保的100 %；参加工伤保险2731人，占应参保的101 %；参加生育保险2429 人，占应参保的101%。社会保险待遇社会化发放率100%，参加城镇居民基本医疗保险9710人，参加城乡居民社会养老保险1.5万人，均超额完成省、市下达任务。
科教事业健康发展。在全省民族山区率先实现了普及高中阶段教育目标，毛入学率达93.4%。继续推进集中办学方案，优化教育资源配置，完成了永丰中学撤并到县民族中学和5个村级小学的撤并调整工作。积极推行教师绩效工资改革，继续实施中小学校长竞争上岗，努力加强师资队伍培训和提高全县教育教学质量。不断改善办学条件，完成永和中小学教学楼及学生饭堂等一批学校基础设置建设。继续抓好“普九”工作和免费义务教育工作，全县小学和初中入学率分别达100%和98.1%。科技工作不断加强，科技培训和示范作用不断增强，积极做好农村基层综合信息服务体系建设和保护知识产权工作。
文体卫等工作有序开展。城乡文体卫工作全面加强。成功举办了第四届壮家“七月香”戏水节和庆祝新中国成立60周年文艺演出；积极开展县第三次全国文物普查工作和非物质文化遗产保护申报工作；组织参加市第四届运动全和省少年锦标赛，大力开展丰富多彩的文体活动，促进全县文体事业蓬勃发展。全县卫生基础设施得到进一步加强，县中医院住院综合楼和福堂卫生院住院楼已进入装修阶段，小三江卫生院门诊综合楼已建成投入使用，新建2个村级卫生站。不断加强公共卫生体系建设、疾病预防控制、应急救治、红十字会、妇幼保健和爱国卫生等工作。以镇为单位初级卫生保健工作顺利通过市级评审达标。新型农村合作医疗工作稳步开展，参合率保持100%，补偿标准不断提高，全年核销补偿1106.8万元,受惠群众7.4万人。人口和计划生育工作不断加强，计划生育率达92.31%。全县人口出生率13.0‰，自然增长率控制在7.64‰以下，均在市下达的控制指标之内。第六次人口普查准备工作有序开展，城乡清洁工程和农贸市场整治初见成效，电视光纤联网工程扎实推进，安全生产形势较好，社会治安综合治理加强，第二次全国经济普查工作顺利开展，各项社会事业协调和谐发展。
2009年全县经济社会发展取得了显著成绩，来之不易。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看，我县经济社会发展也面临诸多困难和问题，主要表现在：县域经济总量偏小，工业化、城镇化水平还不高，综合实力与先进地区的差距较大，没有支撑地方经济的大企业；农民增收渠道还不宽，新农村建设任重道远；服务业发展还不快，没有形成规模化；财政收支压力较大，财力增长难以满足公共支出和重大基础设施建设需要。对此我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2010年国民经济和社会发展计划主要目标安排情况
根据《政府工作报告》的部署，建议2010年国民经济和社会发展计划主要目标如下：
——生产总值增长20%左右；
­­­——固定资产投资增长30 %以上；
­­——­­­­­工业总产值增长36 %；
——农业总产值增长9.5 %；
——县级一般预算收入增长40 %；
——社会消费品零售总额增长20 %；
——农民年人均纯收入增长13.5 %；
——在岗职工年平均货币工资增长18.0 %；
——人口自然增长率控制在10 ‰以下。
三、2010年国民经济和社会发展的主要措施
2010年是圆满完成“十一五”规划各项指标任务的重要一年，也是积极应对金融危机，振奋信心，克难奋进，努力促进连山成为经济跨越发展的关键年。要实现2010年全县经济和社会发展目标，我们必须要紧紧围绕国家扩大内需、实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，着力优化经济结构和提高经济发展质量，积极推进项目兴县，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，全力推进我县经济社会又好又快发展。主要突出抓好以下七个方面工作。
一、以重点项目建设为中心，努力促进经济平稳较快增长
2010年要继续落实好国家扩大内需的各项政策措施，切实解决农业、交通和教育卫生等各项社会事业基础设施建设。全县各级各部门要齐抓共管，努力争取项目投资，加快建设进程。2010年全县固定资产投资计划完成16.03亿元。为如期完成投资计划，重点抓好县重点项目建设，并着重抓好以下四方面工作：一是抓好项目储备，全力做好中央投资争取工作，抓紧谋划并组织编报一批新项目；二是争取启动一批新的重大项目，加大项目协调推进力度，及时解决项目建设过程中遇到的问题；三是着力推进强势招商，努力抓好项目引进，扩大社会投资。
二、突出抓好资源型工业开发，努力促进经济质量和效益提高
充分利用本县可开发的水电资源、矿产资源、农林等资源，大力发展资源型工业。一是继续大力发展电力、农产品加工、矿产项目，切实加快电网建设步伐，不断优化电网结构，全力协调和解决企业生产中各种困难和问题。二是大力发展园区经济，切实做好产业转移承接工作，推进工业化进程，加快小三江工业园区的申报、规划工作和项目入园工作。三是重点抓好招商引资为重点的工业发展，抓好鑫德不锈钢有限公司、小三江硅粉厂、禾洞矿产资源项目的建设投产，做大工业总量，壮大经济实体。
三、加强基础设施建设，不断改善发展环境
一是加强交通能源建设。重点加快省道S263线吉田至福堂段路面大修工程和永和至大富、永和至禾洞农场等县道公路建设，积极配合做好福堂至上帅公路的各项前期工作。加快动工建设220千伏输变电工程和110千伏小三江输变电工程，确保工程早日建成投产；二是构筑水利支撑体系。加快县城防二期工程建设，继续解决农村饮水安全问题，不断完善农田水利配套设施，做好德建水利工程和永福联围各项前期工作；三是抓紧推进二广高速公路粤境连山段的征地拆迁补偿方案、签订征地拆迁协议等工作，争取及早动工建设。
四、夯实三农基础，发展特色农业，促进农民增收致富
继续围绕稳粮、强畜牧、保增收的基本方针，优化产业结构，夯实农业基础，推进农业产业化建设，确保农业农村经济保持快速稳定发展，促进农民增收致富。一是推进特色农业产业化。重点加大有机稻、无公害高山茶、生姜、甜竹、生猪养殖等基地建设；二是加强农产品品牌建设，使品牌知名度和市场占有率有新突破；三是发展农产品精深加工业。发展壮大一批农业龙头企业和农民专业合作经济组织，实现产供销一体化；四是切实做好为农服务工作。进一步加强农村劳动力技能培训，认真做好信息服务和技术咨询工作；五是继续推进新农村建设。进一步完善新农村建设规划，加强农村基础设施建设。
五、积极发展旅游业，促进第三产业繁荣发展
坚持“旅游旺县”战略，进一步加快自然生态游、民族风情游、三省边城风光游。一是抓好景点建设，重点是抓好鹰扬关景区的修缮工作；二是着力抓好旅游招商引资工作，继续推进金子山原生态休闲度假风景区、天堂岭漂流项目建设，抓好小三江温泉、壮瑶民俗村、大旭山风景区等招商引资工作，切实加快新景点的开发步伐；三是抓好民族文化旅游品牌，通过“七月香”戏水节和“禾花鱼”美食节等活动，打造民族旅游平台；四是努力完善旅游相关配套设施，不断提高酒店、娱乐、特产、旅游行业人员素质等方面水平。
六、深入推进节能减排，强化生态环境建设与保护
2010年我县单位GDP能耗计划下降3.2 %，产能达到0.712 吨标准煤/万元。主要措施：一是抓好耗能企业的节能降耗工作；二是积极开展节能宣传活动，大力推广节能产品应用；三是加强污染治理，发展循环经济，加快县城生活垃圾填埋场项目开工建设。积极推进主体功能区规划试点工作，配合做好县生态发展区建设，制定好财政、产业、投资、土地等实施配套政策，适度开发，加大生态环境保护力度。
七、加快社会事业建设，着力构建和谐美好连山
加快教育文体卫生等社会事业发展。继续推行教育改革，巩固提高普及高中阶段教育成果，加快学校建设力度，促进教学水平提高。积极开展群众文体活动，筹备好第二届花炮邀请赛，做好“中国民族民间艺术之乡”品牌宣传和申报国家级非物质文化遗产工作，做好参加省第四届少数民族体育运动会的参赛准备。推进医药卫生体制改革，继续加强基本卫生保障制度和医疗卫生机构基础设施建设，巩固和发展新型农村合作医疗制度，增强卫生服务能力，加快县人民医院急救体系建设和太保、永和卫生院门诊综合楼建设。进一步落实人口和计划生育工作责任制，深入开展“两无”活动和落实挂钩帮扶制度。积极扩大社会就业，加强社会体系建设，不断完善养老、失业、工伤、生育、医疗保险和城乡低保制度，加快经济适用房和廉租房建设步伐。积极做好国民经济和社会发展第十二个五年规划编制和第六次全国人口普查工作。
2010年上半年在国家拉动内需措施继续实施的利好政策下，我县工业生产快速增长，消费市场旺盛，金融运行平稳，财政收入快速增长，全县继续保持经济平稳增长的良好势头。预计上半年全县完成生产总值7.12亿元，增长18.3%，完成计划任务的45.8%。其中第一产业增加值1.78亿元，增长5.9%；第二产业增加值1.63亿元，增长45.8%；第三产业增加值3.72亿元，增长13%。农业总产值2.63亿元，增长5.9%，完成计划任务的40.3%；工业总产值4.59亿元，增长76.7%，完成计划任务的43.3%；社会消费品零售总额1.65亿元，增长15.1%,完成计划任的42.2%；全县地方财政一般预算收入3063万元，增长26.4%，完成计划任务的31.2%。受雨季和新建项目开工率低等因素影响，全社会固定资产投资完成2.55亿元，下降6.7%，完成计划任务的15.9%。
粤公网安备 44182502000001号
