2025年，县民政和退役军人事务局坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，紧扣民政与退役军人事务核心职能，将法治建设贯穿工作全流程，依法行政水平持续提升，法治服务效能不断增强，为全县民生保障、拥军优属事业高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，推进工作落实
严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记牵头抓总、亲自部署法治建设工作，班子成员 “一岗双责”、分工落实。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同考核，定期召开党组会研究法治工作4次。同时，结合工作实际制定县民政和退役军人事务局2025年普法责任清单和法治工作要点，将依法治理、普法宣传等工作纳入年度工作计划，把贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和2025年全面依法治县工作要点与民政和退役军人事务工作相结合，进一步明确各股室及下属单位的职责和任务，形成了全员参与、各尽其责的工作机制。
（二）强化政治引领，筑牢法治思想理论根基
严格落实 “第一议题” 制度，把学习习近平法治思想、国家基本法律、民政和退役军人政策法规和党内法规作为党组理论学习中心组、“三会一课” 的首要内容，全年组织专题学法5次，重点学习习近平法治思想、《信访工作条例》《安全法》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》《社会救助暂行办法》《婚姻登记条例》等法律法规，推动法治理念入脑入心。同时，订阅《中国社会报》、《法制日报》等报刊杂志供全体干部职工学习，把法制知识学习纳入干部职工会议学习内容。督促干部职工利用学习强国、干部网络培训等开展线上学习，扎实组织学法用法考试，每年学法考法达标率均达100%，目前我局共有3人考取了执法证，不断强化民政干部法律知识水平和依法行政、依法办事能力。
（三）强化普法宣传，提高法制观念
一是做好民政、退役军人领域的重点工作、民政政策、双拥等宣传。通过组织社工入户、派发宣传手册、现场宣传等形式开展宣传活动，向群众宣传《中华人民共和国民法典》、社会救助政策、反诈、扫黑除恶斗争、反邪教等知识宣传。今年以来，共开展宣传活动24场，发放宣传资料3500余份。二是组织开展送法进社区（村委会）活动。充分利用春节、“六一”儿童节等重要节庆开展活动，重点宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等内容，全年累计开展法制宣传活动75场。三是充分利用安全生产宣传月、中华慈善日以及清明节等节假日，开展《殡葬管理条例》《慈善法》及《安全生产法》等内容宣传活动，通过宣传车、拍摄宣传视频等方式，进一步加大普法宣传力度，切实提高广大群众对民政、退役军人工作的政策法规的知晓率，做好正面的宣传引导。四是丰富宣传形式。结合传统节日，组织开展宣传活动，深入推进移风易俗工作。在520、七月七等特殊节日，我局在婚姻登记处组织开展弘扬文明新风宣传活动。12月2日，我局在福堂镇开展“共守边界安宁 同谱和谐新篇”宣传活动。今年我局组织拍摄的9.5中华慈善日宣传视频线上通过连山发布播放。
（四）聚焦主责主业，依法保障民生与退役军人权益
1.推动退役军人政策落地见效。一是优待政策全落地，权益保障应享尽享。全年为597名优抚对象发放抚恤定补金488.88万元，为入伍义务兵家庭发放优待金、入伍奖励金共254.91万元；协助9名退役军人成功申领清远市退役军人关爱救助金3.7万元，为46名困难退役军人发放帮扶援助金7.05万元，为27名优抚对象发放医疗补助金5.42万元，为1名抗美援朝老兵成功申领意外保险金2000.27元；为1071名农村籍退役军人代缴2026年度城乡居民基本医疗保险费118.77万元，组织10名优抚对象赴佛山参加疗养服务；为18户退役军人低保家庭发放低保金15.28万元，为28名高龄退役军人发放高龄津贴共2.1万元，全方位兜牢优抚对象民生保障底线。二是法治实践持续深化，崇军氛围愈发浓厚。出台《连山壮族瑶族自治县县级烈士纪念设施保护管理办法》，全流程规范烈士纪念设施管护，2025年累计组织赴县革命烈士纪念碑开展祭扫活动27场次，850人次现场参与缅怀，持续营造崇尚英烈的社会氛围。全年开展国防教育活动90场，覆盖群众1.91万人次；走访慰问驻军部队，发放慰问品价值26.91万元；走访慰问退役军人、抗美援朝老兵等共4412人次，发放慰问金及慰问品价值59.44万元；为30名立功现役军人家庭上门送喜报，推动尊崇军人理念成为全社会共识。三是服务队伍能力提升，履职基础不断夯实。2025年全县退役军人事务系统共3名工作人员获广东省退役军人事务厅通报表扬，选派业务骨干参加市级退役军人服务技能竞赛获团体三等奖，工作人员依法行政、精准服务能力持续提升，为各项政策落地提供坚实支撑。
2.规范有序开展社会救助工作。根据《广东省社会救助条例》《广东省特困人员认定办法（试行）》《广东省最低生活保障制度实施办法》《清远市临时救助实施细则》等政策要求，我局严把社会救助申请、入户调查、审核审批、公开公示和监督检查五道“关口”，切实做到“对象准确、待遇公正、进出有序”，依法依规实现救助对象的准确认定，畅通退出机制，实现“应救尽救、应退尽退”。2025年持续开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理行动，对发现问题立行立改，保障困难群众合法权益。截至2025年12月，全县城乡低保对象保障1083户2484人，累计发放低保金1163.4794万元；全县纳入特困供养人员共750人，累计发放特困供养金1030.0264万元；经申请实施临时救助共212人次，发放临时救助资金84.3912万元。
3.提升养老服务水平。目前，我县正常运行养老机构共5间，其中4间镇级敬老院，1间县社会福利院，全县养老机构入住老人46人，机构养老床位150张，其中护理床位92张。全县养老机构均严格按照《养老机构管理办法》、《养老机构服务安全基本规范》依法依规按标准开展全县养老服务机构安全管理和服务改造提升工作，为全县有需要的老年人提供更好的养老服务。
4.不断提升社区治理水平。一是配合有关部门做好新一届村（居）民委员会换届选举工作。换届前做好专项调研工作，为制定有关工作方案提供依据；换届中做好指导督导工作，确保换届过程平稳有序；换届后及时发放当选证书及统一社会信用代码证书，切实履行好民政部门在村级换届选举中的有关职责。二是指导各村（居）民委员会按照《清远市村（居）民委员会工作职责事项清单目录》开展工作，明确村（居）民委员会依法自治事项和依法协助政府工作事项，提升城乡社区治理和服务水平。
（五）规范行政行为，提升依法行政工作效能
1.切实推进行政执法“三项制度”。我局严格实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过政府门户网站等及时公示公开执法人员名单以及“双随机、一公开”事项清单、执法结果等内容，接受社会监督，切实把“双随机”监管工作落到实处。2025年我局印发《连山民政退役军人事务局关于开展2025年全县性社会组织“双随机、一公开”抽查监督的通知》，按照不少于5%的比例随机抽取了5家待查对象名单，并在《执法人员名录》采用随机抽取的方式，随机抽取2名执法人员。2025年已全部完成实地检查，检查通知及检查结果均在政府门户网站、广东双随机、一公开综合监管平台向社会公布，接受社会监督。
2.进一步完善执法程序，落实监督机制。一是完善依法决策和民主决策机制。严格执行重大决策合法性审查、听取公众意见风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度，从而提高行政决策质量。对涉及项目建设，党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是加强法律顾问队伍建设。为加快行政管理规范化、制度化建设，我局与广东广山律师事务所签订聘请常年法律顾问合同，聘请欧书美律师担任我局的常年法律顾问，聘请期限为3年，并由我局支付聘金，切实落实法律顾问经费保障机制。三是严格执行“收支两条线”规定，强化资金监管。加强对城乡低保、特困供养、临时救助、优抚安置等政策落实情况、补助资金使用情况的监督检查，确保政策落实到位，确保资金真正用于困难群众。
（六）畅通公众参与公共决策渠道，积极推进政务公开
一是健全政务公开领导体制。将政务公开工作列入重要工作，明确分管领导及工作人员，并定期召开会议听取工作汇报及研究重大事项。二是进一步完善党务政务公开、事业单位办事等公开制度，重新梳理社会救助及养老服务领域基层政务公开标准。采取大厅公开和政府网络公开等方式，不断创新公开的方式方法，对我局预决算、业务工作等内容进行公开，并及时更新公开的内容和信息，广泛接受社会监督。
（七）规范行政权力运行，优化审批服务
目前，全县困难群众可利用“粤省事”平台，通过网络及时提出社会救助申请，实现了“掌上办”“指尖办”特困人员、低保、临时救助和低收入社会救助申请预约、办理查询等工作。全县7个乡镇均建立社会救助窗口，所有社会救助事项由社会救助窗口统一受理。我局的服务事项均可在广东政务服务网查询以及办理我局相关业务。一是做好广东政务服务网相关事项维护，依据权责清单和行政审批目录，对照省厅事项、审批材料等，逐项对照检查和更新，进一步推进行政审批规范化和标准化。二是依法审批办件，严格按照审批工作流程及行政审批容缺受理机制依法办理行政许可事项，2025年以来共办理社会组织注册登记4项，注销登记1项。同时，我局严格按照社会救助审批工作程序办理好社会组织、社会救助、殡葬管理、慈善、养老服务、婚姻登记、收养登记等审批工作。
（八）严把文件审查关，确保文件规范
一是加强日常办文审核。局办公室认真履行文秘工作职能，对机关发文进行严格审核。二是完善规范性文件管理制度。对拟制发的规范性文件，严格按照规范性文件审查报备的规定向县法治局送审和报备。2025年，我局制定并印发规范性文件2份。三是积极做好规范性文件清理工作。实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。
（九）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定大局
通过建立健全矛盾化解、排查调处等相关制度，严格落实来信来访事项办理流程，使我局收到的群众诉求及信访案件都能得到及时化解，进一步遏制了矛盾纠纷的发生。2025年我局收到12345网上咨询12件，已全部办理完成，办结率100%。2025年全县未发生退役军人上访事件。
二、存在的问题与不足
目前，县民政退役军人事务局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果，但仍存在一些不足，一是部分干部职工法治思维和依法行政能力仍需提升，行政执法专业人才不足，执法规范化水平有待进一步提高。二是法治宣传力度还不够。普法宣传的形式不够新颖、受众不够广，针对老年人、民政服务对象等特殊群体的精准化、个性化普法不够，群众法治意识提升效果有待增强。
三、2026年工作计划
（一）强化政治引领和普法宣传，不断筑牢法治思想根基。认真落实年度普法工作计划，继续采取党组理论学习中心组、集中学习等形式，组织学习习近平法治思想、民政和退役军人政策法规等内容。开展“线上+线下”多样法治宣传活动，利用清明节、9•5中华慈善日、安全生产月等重要节点，开展普法宣传活动，进一步提升群众对法治知识的知晓率。紧扣国家宪法日、民法典宣传月、“9·5”中华慈善日、退役军人法治宣传周、安全生产月等节点，开展集中普法活动。丰富普法形式，通过政策解读、以案释法、短视频推送等方式，推动法治宣传进社区、进乡村、进学校、进服务对象家中 。同时，重点宣传退役军人保障法、社会救助、慈善、婚姻登记等领域法规政策，提升群众法治意识与依法维权能力，营造良好法治氛围 。
（二）深化依法履职，切实保障群众合法权益。严格规范行政执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，继续做好“双随机、一公开”监管工作，做到严格规范公正文明执法 。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，推进“一网通办”“一次办好”，提升民生保障、退役军人安置、优抚优待、婚姻登记、社会救助等事项办理效能。完善法治建设制度体系，健全重大行政决策合法性审查、法律顾问全程参与、规范性文件全流程管理机制，定期开展制度清理与公平竞争审查，推动法治建设与民生保障、退役军人服务、行政执法等业务深度融合，确保各项工作始终在法治轨道上推进 。
（三）做好民政和退役军人领域法治建设工作，及时化解矛盾纠纷。依法依规做好退役军人权益维护、困难群众兜底保障、信访事项依法办理等工作，畅通群众诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益与社会公平正义。同时，聚焦重大决策、行政执法、行政复议、信访维稳等领域，定期排查法律风险，制定防控预案、及时处置隐患 。
连山壮族瑶族自治县民政和退役军人事务局
2026年1月5日
粤公网安备 44182502000001号
