2025年，我局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，扎实推进法治政府建设各项任务，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要成效及措施
一是始终坚持党对法治政府建设的引领。我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，全面统筹法治政府建设工作，全年深入推动法治思想等有关学习5次。二是不断加强政府治理规范化程序化法治化能力。全面推行法律顾问制度，开展合法性审查事项18项，并依法依规执行重大行政决策法定程序。三是有效加强规范公正文明执法能力。建立行政检查问题线索征集机制，39项行政执法职能按规定下放，“粤执法”平台应用水平全面提升。四是持续强化政务服务效能。全年办理各类行政许可证件13份，公平竞争审查制度得到有效落实。五是2024年问题整改情况。持续提高行政执法队伍业务能力，2025年我局新增行政执法人员2名，同时组织行政执法人员参加全市农业综合行政执法培训，不断增强业务水平。推动多元化法治宣传，2025年结合禁渔期及盘王节等活动，开展法治宣传5次，通过“连山发布”公众号发布禁渔期相关法律法规1次。
二、具体落实情况
（一）强化党对法治政府建设的引领。我局积极引导全局干部职工贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。2025以来，我局通过理论学习中心组学习大会组织学习党的二十大和二十届历次全会精神2次、习近平法治思想1次，局党组会学习宪法、法治宣传教育法等法律法规1次。二是我局以高度的政治责任感重视法治建设工作，明确局党政负责人作为履行推进法治建设的第一责任人，全面统筹本单位法治政府建设工作，并将其履职情况纳入党组书记年度述职报告。
（二）落实审查审批工作，持续优化农业农村营商环境。一是我局按照上级部门工作要求，在行政审批服务工作上持续发力，致力于优化营商环境，提升行政服务效能，为县域农业农村经济高质量发展提供坚实保障。2025年以来，我局共办理《农药经营许可证》6张、《动物防疫条件合格证》3张、《水域滩涂养殖证》1张、《兽药经营许可证》2张、《种畜禽生产经营许可证》1张。二是严格依据《广东省市场监督管理局关于建立我省公平竞争审查报送通报机制的通知》要求，对本局起草的政策文件开展内部公平竞争审查。2025年以来，我局共有1份文件完成公平竞争审查工作。
（三）加强文件及决策管理，全面落实法律顾问制度。我局按照《广东省重大行政决策程序规定》要求，严格执行重大行政决策制定法定程序，落实重大行政决策听证等制度，我局本年度无重大行政决策。同时持续执行法律顾问制度，确保法律顾问在制定重大行政决策、开展重点工作、推进法治政府建设中发挥积极作用。2025年，我局聘请2家律师事务所承担法律顾问工作，落实律师服务金额3.7万元，提请律师事务所出具合法性审查文件约17次，委托律师开展诉讼事项1宗。
（四）坚持公正文明执法，推进执法队伍规范化建设。一是我局严格对照规范涉企执法专项行动工作要求开展自查，积极推动社会监督职能，公开征集涉企行政执法中乱收费、乱罚款等问题，本年度的日常监管中，不存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。二是严格执法依据和执法程序，在开展行政执法过程中严格落实“亮码入企”。2025年度，县本级办结涉农行政处罚案件2宗，涉企行政检查总数18家次。三是以深化“粤执法”全方位普及应用为抓手，探索推进“互联网+执法”向“数字智慧+执法”转变。2025年度，我局办结的涉农行政处罚案件和相关行政检查记录在粤执法平台公示率达100%。四是及时组织全体干部职工及全体执法人员开展相关学法考试，全体干部职工已按时完成国家工作人员学法考试，考试分数均达到88分以上。全局15名执法人员按要求完成习近平法治思想强化行政执法能力建设课程的培训，学习时长均达到60学时。
（五）有序推进行政复议与行政应诉规范化建设。严格落实新修订的行政复议法，执行行政机关负责人出庭应诉制度，明确本局行政复议、应诉工作分管领导，持续提升全局工作人员对行政复议、应诉工作的认识与理解，同时定期报送本局行政复议、应诉案件情况。今年以来，本局未发生行政复议及行政诉讼案件。
三、存在问题
一是法治思维需进一步提升。部分干部职工运用法律思维和手段解决问题的能力不足，在处理复杂实际问题时，对法律法规的理解和运用不够熟练。二是执法业务水平还需加强。农业领域点多面广，执法人员虽然已经加强学习，但执法业务水平还需进一步提高。三是普法宣传针对性需进一步提高。目前宣传内容仍偏重于宪法、民法典等通用法条，对合作社、农业企业等不同群体的差异化法治需求关注还不够高，精准化普法力度有待加强。
四、下一步工作计划
（一）加大法治教育力度，深化普法宣传精准化。始终将法治宣传教育作为基础性保障工作的重点来抓，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点，持续提升全局干部职工法治意识与法治思维。同时针对合作社、农业企业等不同群体，加强土地流转、合同签订等相关法律法规宣传力度。
（二）聚焦能力提升，建强执法队伍。进一步健全行政执法队伍工作机构，充实执法力量，同时加强农业执法人员培训，不断提升农业执法办案能力，改进提升执法手段，全面增强执法效能，依法依规开展农业领域的行政检查与行政执法工作。
（三）强化第一责任人职责，扎实做好法治政府建设工作。持续落实党政主要负责人作为第一责任人的法治建设推进机制。深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，针对往年依法治县建设工作中存在的问题继续查漏补缺，扎实做好年度法治政府建设工作部署。
连山壮族瑶族自治县农业农村局
2026年1月5日
粤公网安备 44182502000001号
