2025年，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《连山壮族瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》要求，将法治政府建设深度融入教育改革发展全局，依法决策、依法管理、依法履职能力持续提升。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习计划、党组会议和教育系统干部教育培训内容。通过召开教育系统法治建设工作推进会、书记讲法治党课等形式，全年组织党组理论学习中心组专题学习2次，教育系统或局机关专题培训2场，实现局机关干部、校园负责人学法全覆盖。二是始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度重点工作，与教育教学业务同部署、同推进、同考核。
二、县教育局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，带头遵守宪法法律，将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划。二是将法治建设工作列入单位重要议事日程，召开党组会研究法治建设重点工作，督办重大行政决策合法性审查，确保全县教育系统法治建设工作顺利推进。三是将履行法治建设第一责任人职责纳入党组书记抓基层党建述职评议和个人年度述职述廉述法报告，做到“五位一体”述职全覆盖。班子成员落实“一岗双责”，结合分管领域工作，推动法治建设与业务工作深度融合，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
三、推进法治政府建设的举措及成效
（一）规范行政执法，强化监管效能
针对2024年执法力量薄弱、校外培训执法能力不足等问题，采取三项改进措施：一是申请行政执法专项编制，经努力，2025年编办新增我局用于行政执法工作的编制1名，周转使用用于行政执法工作的编制1名，专用于校外培训机构监管工作，使用期限为3年；二是加强执法队伍建设，组织执法人员参加行政执法专题培训和相关文件学习，新增持证执法人员2名；三是强化执法力度，全年开展校外培训、托管机构专项执法检查8次，联合执法4次，发现问题76项，及时进行“回头看”督办，执法规范化水平显著提升。
严格落实“双随机、一公开”监管要求，更新执法人员名录库和检查对象名录库，制定年度抽查计划，全年随机抽查学校（园）32所，涵盖食品安全、校车安全、学生资助等重点领域，抽查结果全部通过广东省行政执法信息公示平台公示。加强信用体系建设，在清远公共信用信息管理系统录入行政许可信息39条、“双公示”工作及时率、准确率均达100%。
（二）加强依法行政监督，履行行政执法职能
一是聘请法律顾问，提供法律保障。县教育局和全县中小学聘请了专业律师为常年法律顾问，积极做好本系统法治审查工作，为教育管理行为提供法律支持。二是严格规范涉企行政执法。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,配合制定清远市严格规范涉企行政检查的实施意见。根据国家统一部署，深入开展规范涉企执法专项行动。加快推行“亮码入企”，制定涉企检查年度频次上限和检查标准。
（三）优化政务服务，提升治理效能
严格落实《信访工作条例》，健全“接诉即办”工作机制，整合“12345”热线、网上信访、来访来信等诉求渠道，全年受理信访件4件、来电20件、“12345”热线101宗，所有的信访件、热线全部依法答复、按时办结,办结率100%。
（三）深化普法宣传，夯实法治根基
对照2024年普法方式单一、内容不生动等问题，多点发力构建全方位普法格局：一是筑牢学校普法主阵地，深化全员普法实效。各学校以课堂教学为核心，结合春秋季开学第一课、升旗仪式、校班会课等关键节点，系统开展未成年人保护、心理健康、爱国主义教育、禁毒、宪法、反诈、网络安全、防溺水、交通、食品、消防等系列教育活动，全县40所各类学校全年累计开展相关普法活动310余次。针对不同年龄段学生特点，推动法治教育与语文、科学、体育等学科深度融合，分层次、分阶段开展精准普法，并定期组织普法竞赛、班级法律知识竞赛等活动，全年累计开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》专题学习及法律常识、社会道德教育等活动120余次，切实增强学生法治意识。同时在全教育系统推进普法落地，扎实落实上级要求，有序开展《家庭教育促进法》等新颁法律宣传教育，强化教师法治素养培育。二是扩大宣传形式载体，提升普法吸引力。优化普法阵地建设，连山中学、民族中学、连山第一小学等重点打造法治教室、法治长廊，利用宣传栏、招贴画等校园文化载体营造浓厚氛围。拓展家校协同普法渠道，各学校通过家长会、网络平台宣讲等方式向家长普及法治理念，以家庭教育潜移默化培育孩子法治观念。规范兼职法治副校长履职，印发《关于调整2025至2026学年度全县学校兼职法治副校长的通知》，完成全县学校兼职法治副校长调整，明确要求9月份内开展专题普法活动，20所学校已全部落实。三是拓展多部门协作渠道，拓宽普法覆盖面。强化“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任制落实，在全系统大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《教育法》《中华人民共和国义务教育法》《学前教育法》《中华人民共和国教师法》《幼儿园管理条例》等法律法规，推动普法依法治理工作制度化、规范化。联合法院、检察院、公安局、司法局等部门深入学校开展学生欺凌、预防性侵等专题普法讲座，并组织学生到鹰阳关、县博物馆、图书馆、检察院、法院等场所开展实践教育活动，提升青少年法律认知与兴趣。
四、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治建设均衡发展不足。城乡学校法治建设不均衡问题依然突出，部分乡镇学校法治教育师资力量薄弱，专职法治教师占比偏低，难以满足常态化法治教育需求。农村学校法治宣传阵地建设滞后，宣传物料匮乏、设施老化，普法活动形式较为单一，吸引力与实效性亟待提升。
（二）法治机制建设仍需完善。法治建设与教育业务融合深度不足，法治思维与法治方式运用不够到位。行政执法与司法衔接机制不够顺畅，与法院、检察院、公安等部门的信息共享、联合执法等协作机制尚需细化。重大行政决策后评估机制尚未健全，决策实施效果跟踪问效不够有力。
（三）执法队伍专业化水平有待提升。尽管通过培训与实战提升了执法能力，但执法队伍专业化建设仍未满足高质量发展需求。局机关公务员编制16名，专职行政执法人员编制仅2名且尚未招聘到位，其余执法人员均为兼职，日常事务繁杂致使执法精力分散。执法人员专业结构不合理，缺乏法律专业背景人才，面对复杂执法案件时，法律适用与证据固定能力仍需强化。
（四）经费保障力度仍需加大。法治建设专项资金未单独列支，执法装备更新、普法宣传活动开展、法治阵地建设等工作受经费制约明显。全年法治建设相关经费仅从公用经费中调剂安排，难以满足专业化执法培训、数字化普法平台建设等需求，在一定程度上影响了法治政府建设工作的深入推进。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我局将继续深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进领域治理体系和治理能力现代化。重点做好以下工作：
（一）加强依法行政意识培养。持续开展法治教育培训，加强对教育工作人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性；建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入绩效考核体系，对工作不力的单位和个人进行问责。
（二）扎实推进法治机关建设。紧紧围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，不断加强法治机关建设，扎实推进“八五”普法规划实施，深入开展法治宣传教育，创新开展“智慧普法”，纵深推进法治阵地建设，提升全局法治意识和法治素养。
（三）强化教育引导，提升法治能力。制定学习系列法律法规以及方针政策的学习计划，不断培育和提高干部队伍法治素养和法治能力。
（四）以执法带动普法，以普法促进执法。一是认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，执法人员在日常检查和工作开展中，坚持法治教育与法治实践相结合。二是邀请校外培训机构负责人、托管机构负责人积极关注县市场监督管理局和清远市教育局公众号，以便其知晓各项法律法规、《免罚清单》以及各项工作开展情况，进一步提升群众法治实践“体验感”。
连山壮族瑶族自治县教育局
2026年1月16日
粤公网安备 44182502000001号
