连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设管理局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年来，我局紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持推进法治政府建设工作，根据《中共连山壮族瑶族自治县委全面依法治县委员会办公室关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将今年法治政府情况报告如下：

　　一、加强理论学习

　　3月3日至3月6日，组织我局全体干部职工开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训。多次通过局党组会议、局党支部会议传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，要求要深刻领会党的二十届四中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来。紧扣连山实际，切实以党的二十届四中全会精神引领自治县高质量发展。要精心组织部署，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮。组织相关股室学习《城市管理综合行政执法标准化指南（试行）》，要求各执法人员要深入践行人民城市理念，坚持依法行政、执法为民，推动执法效果与社会效果相统一，自觉接受监督。树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育贯穿于城市管理执法全过程，推动尊法学法守法用法。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　对照《连山壮族瑶族自治县主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，认真做好相关工作：一是做好加强法治工作队伍建设。加强党组法治建设议事协调机构建设，今年12月对领导干部职工进行了重新分工，优化了单位人员配备。二是制定规范性文件。拟定《连山壮族瑶族自治县国有土地上房屋征收补偿安置办法（试行）》（稿），拟好起草说明、注释文稿，进行公平竞争审查，征求意见（公众、有关部门、专家），经局党组会议通过后已提交县人民政府按程序印发。三是明确乡镇执法事项。《关于征求<乡镇（街道）履行>职责事项清单（征求意见稿）意见的函》指出需从乡镇收回由我局行使的事项有109项，经多次协调后修改为83项，进一步优化了我县住建领域乡镇和县直之间的执法职权结构。

　　三、2025年推进法治政府工作成效

　　（一）推进依法决策。严格落实“三重一大”决策制度和《县纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组加强监督联系单位“三重一大”事项监督实施细则（试行）》制度，根据县审计反馈意见修订了《连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设管理局“三重一大”决策制度》，机构改革后进一步提高决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，深入推进党风廉政建设，强化本单位对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用方面的管理和监督。

　　（二）回应民生热点。积极回应市容市貌、施工噪音等社会关注度高的民生热点问题，引导群众通过合法、理性的途径表达诉求，截至12月底，办理12345便民服务热线工单203宗，其中房地产市场问题2宗、安全文明施工问题2宗、市政管理4宗、房产交易1宗、市政工程施工与噪音类77宗、园林绿化管理类10 宗、环境卫生类24宗、路灯维护类10 宗、其他类49宗、咨询类24宗，办结率100%。

　　（三）严守安全红线。一是从严开展建筑工地安全检查。2025年累计开展建设项目实地质量安全检查65宗次，发现隐患508条，其中重大隐患1条，签发整改通知书23份，安全隐患均已整改完成。签发《广东省房屋市政工程施工质量安全违规行为记分通知书》8份扣46分；二是从细开展市政园林绿化、市政设施管理安全检查。累计加固扶正倾斜的树木32棵，修剪县城内遮挡视线、标识牌、路灯照明等道路绿化树280棵，清理枯萎隐患树木8棵，累计消除隐患维护健身设13处，维修无障碍人行道3处，疏通地漏625个，检测桥梁5座；三是从实物业小区方面。定期开展物业小区安全检查，督促物业公司开展安全自查自纠工作，加强消防设施设备维护保养，联合相关部门开展小区安全检查。要求结合实际合理设置电动自行车停放充电场所,杜绝“人车同屋”“飞线充电”等违规行为。

　　（四）提升政务服务效能。在我县城管领域审批备案事项中，如“城市建筑垃圾处置核准”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”“拆除城市环卫设施许可”等26个事项法定办理时间为20个工作日，承诺办理时间为1个工作日。城市供气行业特许经营事项法定办理时间为15个工作日，承诺办理时间为5个工作日。燃气经营许可证核发（变更、首次办理、延续、注销）事项法定办理时间为12个工作日，承诺办理时间为1个工作日，全面提升服务效能。

　　（五）创新依法行政方式。2025年运用粤执法办理案件60宗，行政检查60宗。结合市住建印发的《清远市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收 实施细则及办事指南3.0版的通知》要求，积极牵头推进我县联合验收工作，2025年我县系统验收项目数7宗，联合验收项目数7宗，联合验收率100%。

　　（六）加强工作能力建设。组织3名执法人员参加2025年连山综合行政执法业务培训班，进一步提升基层行政执法队伍的整体素质，切实增强基层行政执法工作的能力和本领。安排执法人员主动参加由各部门组织的其他和依法行政有关的培训，如：县司法局组织的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、市涉企执法专项监督培训班、县信访局组织的信访受理办理法治化业务视频培训会议等，持续提升执法人员工作能力水平。

　　四、存在问题

　　一是业务能力水平不高。作为承担环卫、市政设施维护、城市建设管理、住建安全监管及房地产调控等多领域职责的业务部门，对《广东省行政执法标准化手册》及行政执法流程的理解与应用不足，缺乏系统性学习与实践，影响了执法规范性和效率。

　　二是执法人员专业水平不高。我局内人才构成以建筑专业为主，法律专业人才稀缺，没有人员通过国家法律职业资格考试。专业知识的不均衡限制了我局法治建设的深入推进。

　　三是法治宣传方式创新不强。日常普法手段多依赖传统会议形式，创新性不足，难以有效激发群众参与热情。尽管拥有粤政易群、微信公众号等新媒体平台，但在实际运用中未充分发挥作用。

　　四是资金与人力资源双重短缺。作为行政执法主体，我局面临执法仪器设备缺失的困境，执法人员编制紧张，局机关总编制14人，其中执法编制仅占3席，制约了日常执法工作的高效运转。

　　五、下一步计划

　　一是‌强化组织领导。切实履行政治责任，将法治建设纳入重要议事日程，紧密围绕“百千万工程”目标，细化年度法治工作任务，明确责任分工，建立定期研究机制，及时分析解决重难点问题。加强班子成员协作，提升班子凝聚力和战斗力，推动各项措施落地见效。

　　二是加强干部队伍建设。持续优化人员结构，实施“传帮带”机制，由经验丰富干部指导新进干部，全面提升队伍整体水平。结合行政执法实际需求，开展专业知识培训，重点提升执法人员业务能力和执法规范性，着力培养一批政治素质高、作风过硬、业务精通的高素质执法队伍。

　　三是创新普法宣传形式。采用多样化普法手段，如专题讲座、互动体验活动等，增强宣传吸引力和感染力。针对不同人群（如社区居民、企业代表）特点，定制普法内容，确保教育深入人心。通过浅显解析和生动表达，提高普法针对性和实效性，扩大法治文化影响力。

连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设管理局     

　　2026年1月13日