2024年以来，我局积极部署落实法治政府建设各项工作，并取得了阶段性成效，现将2024年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
2024年以来，我局深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等内容，坚持贯彻省、市、县关于法治政府建设的有关工作部署，积极落实党政责任人履行推进法治建设第一责任人职责、行政审批、重大行政决策法治化、农业综合行政执法队伍建设等各项工作，明确局各股室普法责任，不断提升依法治县工作质量，在推进农业农村法治建设上取得了一定成效。
二、主要举措和成就
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政责任人履行推进法治建设第一责任人职责。一是2024年以来，我局通过理论学习中心组学习大会、开展主题党日等方式，引导全局干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻党的二十大、二十届三中全会关于法治建设精神和省委“1310”对法治建设的具体部署。2024年以来，我局通过理论学习中心组学习大会学习习近平法治思想5次，主题党日学习贯彻党的二十大精神2次、“学习宣传二十大党群连心访万家”联系服务群众活动2次，宣讲党的二十届三中全会精神1次。二是我局高度重视法治建设工作，明确局党政负责人为履行推进法治建设的第一责任人，并纳入党组书记年度述职报告，同时按照《连山壮族瑶族自治县2024年普法依法治理工作要点》对2024年法治建设工作进行全面研究部署，制定了《连山壮族瑶族自治县农业农村局2024年普法依法治理工作要点》，细化工作职能，持续深化农业农村法治建设，确保各项工作落到实处。
（二）落实审查审批工作，不断优化农业农村营商环境。一是我局应用“互联网+监管+网格化”的方式，深化“放管服”改革，推动市场监管与网格化深度融合。认真开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，梳理属于农业农村部门的“电子证照类型清单”，提高电子证照办理效率，确保业务办件办结时同步签发电子证照，2024年以来，我局共办理换发颁发电子证件照1张，办理换发《农药经营许可证》2张，核发《动物防疫条件合格证》1张、《水产苗种生产许可证》4张、《水域滩涂养殖证》4张。二是严格按照《广东省市场监督管理局关于建立我省公平竞争审查报送通报机制的通知》文件要求，对我局起草的政策文件开展内部公平竞争审查工作，并按季度报送相关部门进行审查，2024年以来，我局共有3份文件开展了公平竞争审查工作。三是根据《关于开展“限制竞争条款多”整治工作的实施方案》文件要求，按照“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，我局积极开展增量文件审查和存量文件清理工作，重点对2023年妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作后出台的政策措施开展评估清理，截至目前，我局未有涉及不平等对待企业的法规规章、政策文件。
（三）加强文件及决策管理，全面落实法律顾问制度。我局严格按照《广东省重大行政决策程序规定》文件精神，印发了《连山壮族瑶族自治县农业农村局重大决策社会稳定风险评估工作机制》，严格执行重大行政决策制定法定程序，建立重大行政决策合法性审查制度，落实重大行政决策听证等制度，2024年以来，我局共有重大行政决策1项。完善法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中发挥积极作用。截至目前，我局提请律师事务所出具合法性审查文件共9宗，委托律师开展民事诉讼事项1宗。
（四）坚持公正文明执法，推进执法队伍规范化建设。一是落实行政执法责任制，对每一宗行政检查（处罚）案件均落实2名以上执法人员签名，对除简易程序处罚的案件均落实案件审理制度。深入推行行政执法公示制度，2024年以来，我局已在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示行政检查85宗、行政处罚案件4宗，公示及时率达100%。二是按照执法全过程记录制度，对行政检查进行拍照记录，行政处罚案件进行音频录制，尤其是执法过程中的询问、送达、签名确认等容易引发争议环节的音像记录。三是严格执行行政执法决定法制审核制度。2024年以来，我局共作出一般行政处罚决定4宗，均通过局法制机构审核。严格落实行政执法与刑事司法衔接机制，今年以来，受理检察机关决定不起诉和公安机关撤销刑事立案并退回作行政处罚案件2宗。四是加强执法人员培训力度，2024年以来，我局行政执法人员均完成60学时的公共法律知识、业务知识、行政执法技能培训。
（五）有序推进行政复议、行政应诉规范化建设。严格落实新修订的行政复议法，执行行政机关负责人出庭应诉制度，明确局行政复议、应诉工作分管领导，将行政复议法作为单位领导班子会前学法的重要内容，2024年领导班子学习行政复议法1次。并开展行政复议及行政诉讼专题培训会1次，提高全局工作人员对行政复议、应诉工作的认识理解，同时定期报送我局行政复议、应诉案件情况。今年以来，我局未有行政复议、行政诉讼案件。
三、存在问题
虽然2024年我局推进法治政府建设工作取得了较好成绩，但仍存在一些问题和不足。一是行政执法能力还有待进一步提高。行政执法人员对农业法律法规的学习、行政执法相关的法律知识及执法技能还需加强，同时我局缺少专业；二是对法律法规的宣传教育有待加强。法治宣传教育方式方法较为单一、载体不够丰富，同时农业农村领域的法律法规受众以农民群众为主，但农民群众对法律知识有限，对于法治理念和观念认识还不够深刻。三是创新工作方法、工作思路、法治政府建设能力、法治政府建设水平有待进一步提高。四是在制度建设、人员配备、资金保障上还有待进一步加强。
四、下一步工作计划
（一）加强法治宣传教育力度。坚持把法治宣传教育作为重要的基础保障性工作来抓，进一步健全领导干部和工作人员学法用法制度，把宪法、民法典和农业农村领域法律法规列入党组学习的重要内容，引导全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治意识和法治思维。同时，通过多种形式开展法治宣传，扩大群众覆盖面，增强群众法治意识。
（二）持续履行党政主要负责人为第一责任人的机制推动法治建设。认真贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，对往年依法治县建设工作中存在的问题继续查漏补缺，做好年度法治政府建设工作部署。
（三）强化执法队伍建设。进一步完善行政执法队伍工作机构，加强执法力量，同时加大学习培训力度，提高干部的法律和业务素质，全面提升执法能力水平，依法依规做好农业领域的行政检查和行政执法工作。
连山壮族瑶族自治县农业农村局
2024年12月30日
粤公网安备 44182502000001号
