太保镇人民政府2020年度法治政府建设年度报告

太保镇人民政府2020年度法治政府建设年度报告

　　一年来，太保镇在县委、县政府和县依法行政工作领导小组的正确领导下，我镇法治政府建设工作以习近平总书记系列重要讲话精神和依法治国理政新理念、新思想、新战略为指导，按照“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，我镇紧紧围绕《连山壮族瑶族自治县2020年依法行政工作要点》，坚持以“七五”普法规划为统领，将法治宣传与社会主义核心价值体系相结合、与法治实践相结合，推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为推进我镇社会各项事业发展创造良好的法治环境。现将一年来法治政府建设工作总结如下：

　　一、2020年工作总结

　　（一）依法执政方面

　　一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。

　　二是制定《太保镇镇党委、政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。

　　三是坚持党务、政务公开制度。通过党务政务公开栏，按照年初公开、每月公开、每季公开与及时公开，主动公开党务信息，强化党务政务信息公开工作。今年以来来，坚持按时按要求在党务政务公开栏公开党务政务信息约11条；在县政府网站公开栏目公开信息5条。同时，通过镇村网上服务平台为群众代办社保、低保、生育登记审批以及出具计生证明等事项263项。

　　四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据我镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央八项规定，严肃惩治“四风”突出问题。

　　（二）依法行政方面

　　1、社会矛盾化解方面

　　一是我镇将司法所、调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，由与职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由与职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。2020年，我镇政府职能部门排查和化解各类社会矛盾纠纷45次，排查出矛盾纠纷10宗，成功调解和处理9宗（其中涉农领域0宗、涉山林纠纷领域0宗、涉劳资纠纷领域0宗、涉土地领域5宗，其他5宗），正在处理5件（其中涉山林纠纷领域2宗、涉土地领域2宗、涉农领域1宗）。

　　 2、加强对社区矫正人员、刑满释放人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。

　　2020年，我镇解除社区矫正人员15名，目前在册社区矫正人员共8名。通过每月的报到情况、集中教育、公益劳动、思想汇报等手段进行考核，依据考核奖惩情况进行分级管理、分类教育。严格落实日常管理制度，认真做好社区矫正日常监督管理工作。我所及时掌握社区矫正对象的日常情况，要求所有社区矫正人员每周用电话、每月用书面材料、向司法所汇报思想、工作、生活等情况，司法所及时做好相应记录、归入档案。并认真组织开展公益劳动活动和集中学习活动。通过课堂化集中教育学习，法治教育正心，心理教育塑心，引导社区矫正人员认清犯罪事实，认识犯罪危害，促使社区矫正人员知罪、认罪、悔罪，帮助修复社会关系，切实强化社区矫正人员遵纪守法意识。

　　为认真落实归正回籍人员的安置帮教工作，我镇成立安置帮教领导小组。今年，全镇共安置帮教人员18人，均为一般帮教对象。接收到监狱、劳教所、看守所寄回的刑释解教人员信息资料后，及时登记造册、分类，做好衔接、建档和安置帮教工作，防止脱管、失控现象发生。

　　3、广泛开展全民禁毒方面

　　一是在全镇开展“不让毒品进单位”，“不许毒品进我家”的禁毒宣传教育，提高全镇职工及人民群众的反毒、防毒、拒毒意识。二是认真组织开展每月八场禁毒宣传活动，按照禁毒委要求，做好“六进”宣传，通过悬挂禁毒标语派发禁毒宣传资料等方式，向广大群众宣传禁毒法律法规、毒品的危害等，号召全民提高对毒品危害认识，自觉抵制毒品，坚决同吸毒、贩毒作斗争。我镇“六进”禁毒宣传：进社区23场，进学校8场，进农村31场，进家庭8场，进单位50场，进场所30场，共158场。派发禁毒宣传资料约10000份。三是认真开展“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点禁毒宣传，加强广大人民群众禁毒意识，强化禁毒观念;到学校对青少年宣传禁毒知识，利用黑板报、宣传栏、横幅标语等对青少年进行禁毒教育，积极营造了良好的禁毒氛围。四是我镇积极创新禁毒宣传形式，利用各级主流媒体，结合重要时间节点、重大活动、重大案件等开展集中宣传报道，通过媒体，让更多群众了解禁毒相关知识。通过全镇干部职工积极主动参与禁毒斗争，干部职工及其直系亲属中无吸毒、贩毒人员，继续保持为“无毒单位”，禁毒宣传工作满意率达100%。

我镇现在册吸毒人员73名，其中5人列入社区戒毒康复工作，其中3人为社区戒毒人员，2人为社区康复人员，社区戒毒康复人员按时到镇戒毒康复办报到，各项工作有序进行。

　　（三）依法治理方面

　　1、精心安排部署，提高政治站位，积极开展扫黑除恶专项斗争工作。一是成立了以党委书记覃达陆为组长，党委副书记、镇长郑思维为第一副组长，党委副书记孔祥耀为副组长，各村委会党总支书记、主任和各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。二是落实“四个意识”的高度，站在维护政治、经济、社会生态的高度，站在适应社会主要矛盾变化的高度，站在实现“以人民为中心”理念的高度认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。三是召开扫黑除恶专项斗争工作会议共有5次，参会人员达120余人次。及时传达了上级会议精神，安排部署了有关工作，以“有黑扫无恶治乱”为原则，全面摸底排查，深挖线索，严厉打击为黑、无黑除恶、涉黑涉恶势力充当“保护伞”的行为，彻底从严处理黑恶势力犯罪分子。四是我镇共设置扫黑除恶举报箱9个，举办扫黑除恶专题宣传活动72场，组织入村宣传10余次，入户宣传1200人次，悬挂扫黑除恶相关宣传横额（含永久性宣传牌、宣传栏）100条，张贴标语200条，向群众派发宣传单张、物品总计12000份，出动宣传车4车次，户外电子显示屏1个每天循环播放宣传标语2条。共出动100余次到建工地、车站、河道、各自然村开展排查和巡查，化解各类社会矛盾纠纷100余次，五是积极开展线索排查工作，我镇充分发挥59名综治网格员的作用，积极排查涉黑涉恶及保护伞事件，在上传的事件中，进行认真筛选80多事件，均未发现有十大类型的涉黑涉恶事件。

　　2、积极开展平安建设工作。

　　一是制定了《2020年平安建设工作实施方案》，与各村、站所、镇直各单位、学校签订了目标管理责任书，分解任务，落实责任。

　　二是针对我镇各村矛盾纠纷及信访事件频发，分别打造了集矛盾纠纷受理调解、法律法规咨询、舆情监测研判、网格管理和部分民生业务代办的村综治服务中心，建成运行后具体负责辖区矛盾纠纷排查、受理、综治信息上报、治安防控、辖区特殊人群监管等各项工作。

　　三是基层矛盾纠纷预防化解机制建设情况健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线。

　　四是创建平安村工作。全面完成了8个村（居）创建“民主法治村（居）”工作，完成了20个“民主法治村小组”创建工作，使我镇创建“民主法治村小组”完成度达65%以上。创建“平安村小组”40个，完成度62.5%。积极开展创建“无邪教村”活动以来，经过全镇上下协同配合、积极努力、扎实开展工作，我镇以创建无邪教村，创建机制不断完善，创建氛围日益浓厚，反邪成果充分体现，我镇政治社会局面稳定和谐。

　　（四）法治宣传方面

　　今年，我镇进行普法宣传活动共18次，受教育面达到3862人次。一是制定2020年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，

我镇综治中心联合司法所在镇街、村委会（小组）开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3·15”“6·26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅40处，LDE屏滚动播放28条，法治宣传简报24期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信QQ等网络平台，加强法律法规的宣传。二是以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活劢，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律与业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。三是开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活劢，共发放材料1200余份、解答法律咨询18余人次。四是到中小学校上法制课1次。

　　二、存在的问题

　　今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活劢的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法治意识，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别部门对依法治镇工作重视不够。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。三是由于机构改革，执法权即将下放，对于综合执法、执法人员、执法编制及执法相关事宜均是严重缺乏经验，对此需要上级部门多多指导。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把法治宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动我镇法治政府建设工作的良好开展。

　　三、2021工作计划

　　2021年我镇将继续深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进法治政府建设营造良好的法治环境。要按照县委县政府有关法治政府的工作要求，结合我镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作，主要做好如下几项工作：

　　（一）以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动

　　1.加强宪法学习宣传，进一步抓好经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

　　2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育和公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

　　3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活劢，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的与项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。

　　4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活劢，推进重点对象法制宣传教育深入开展。

　　5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。

　　6.多形式开展企业法制宣传主题活劢，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活劢，提高企业经营管理人员依法经营水平。

　　（二）以法治创建为重点，全面推进依法治理

　　1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

　　2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“平安村小组”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

　　3.继续加大对扫黑除恶专项斗争工作力度，争取在2021年有新的突破。

　　4.加强《中华人民共和国民法典》宣传工作，提升群众对《中华人民共和国民法典》的认识程度，推进普法工作进程。

                                                                                                                                               太保镇人民政府                                                                                                                                                  2020年12月2日