连山壮族瑶族自治县交通运输局关于2019年度法治政府建设情况的报告

连山壮族瑶族自治县交通运输局关于2019年度法治政府建设情况的报告

县人民政府：

2019年，连山交通运输局为贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》精神、按照《连山壮族瑶族自治县2019年法治政府建设工作要点》的要求，认真组织开展各类交通运输法治政府建设工作。现将连山交通运输局2019年的法治政府建设工作报告如下：

一、加大法治政府建设组织保障和落实机制工作

（一）履行依法行政第一责任制度情况。

按照2019年法治工作计划，对法治建设进行统筹和安排。制定领导干部学法计划，举办《监察法》学习培训会，局中心组就修订的《中华人民共和国宪法》对干部职工进行学习培训。以局中心组学习活动深入推进法治能力建设，坚持学用结合，通过执法评议、案卷评查、专项整治活动，进一步从程序和规范上加强行政许可、行政处罚行为的监管。建立了法治工作日常检查与年度考核相结合的考评机制，将法治工作纳入全年目标责任考核重要内容。

（二）加强重点领域政府立法

认真落实政府年度立法工作计划。按照县人民政府2019年立法工作计划要求积极配合起草、调研工作。

（三）加强规范性文件管理

实行规范性文件“三统一”制度。认真落实规范性文件按规定统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。我局2019年度未制定规范性文件。

（四）全面推进政务公开

认真落实政府信息公开制度规定，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。并及时在县人民政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开，确保政务信息的公开、透明。

（五）落实监督责任，加强监管

我局认真按照要求，畅通监督渠道，完善监督机制。一是加强内部监督。认真执行党内监督各项制度，督促领导干部正确行使权利，并结合党风廉政建设和反腐败工作实际，通过开展梳理岗位职责、廉政风险、制定预防措施和落实监控机制等工作，加强对党员干部和职工重点环节、重要岗位的有效监督，对发现的问题和不良倾向，进行约谈，督促整改落实。二是加强群众监督。我局充分利用监督电话、网络舆情，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决行业内各类矛盾纠纷及投诉案件，特别着力解决各种影响稳定的问题，及时做好网络舆情、投诉案件的处理工作，确保能够得到妥善处置，得到当事人的肯定，切实把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止群体性上访事件和越级上访事件及影响社会稳定的案件的发生。同时，突出工作重点，组织开展安全检查和摸排工作，进一步加强“两客一危”及货运企业、汽车客运站维稳各项工作，及时化解和有效预防，杜绝不稳定因素产生加强对专项行动的指导，加大监督抽查和执法力度。三是加强监管措施。针对专项行动中所发现的问题依法开展行政处罚，并采取通报、约谈、违法违规信息公开等措施进行处理。

（六）深化行政执法体制改革

结合实际，通过建立健全交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等，规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。把行政执法责任制的推行和实施与岗位目标责任制相结合；把行政执法责任制的落实与行政管理业务建设、精神文明建设、党风廉政建设相结合，以推进依法行政加快建设法治政府工作体系的深入。

（七）严格规范公正文明执法

定期组织机关工作人员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等专业法律知识培训，着力提升交通执法人员依法履行各项职责的能力。各执法人员做到执证上岗，亮证执法，依法行政，文明执法，有力地促进了全县交通运输系统执法工作的全面开展。2019年初至今未发生行政复议和行政诉讼案件。

（八）持续深入推进简政放权。

1、梳理许可服务事项，明确事权关系。依据法定职责及权限，重新对道路运输行政许可相关事项进行了再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系。

2、有序推进“双随机、一公开”，创新监管方式。为贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，创新道路运输市场事中事后监管方式，规范执法检查行为，减少权力寻租空间，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，我局依据《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规及政策规定和省市有关文件要求，制定了《连山壮族瑶族自治县交通运输行业“双随机、一公开”监督检查工作制度》，根据权责清单，梳理依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并向社会进行了公示。

3、开展业务培训，提高服务能力。通过集体学习、交流学习、自学或组织参加各类培训等多种途径，深入开展政策理论、专业知识学习活动，把学习法律法规方针政策同加快推进交通运输改革发展有机结合，教育引导行业干部职工把思想和行动统一起来，加强运政执法队伍建设，以学促干、学以致用，切实提高了交通行政执法人员的综合素质和依法行政水平，确保规范执法、文明执法。

二、存在的问题

我局依法行政工作与上级部门的要求还有差距，需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题：一是基层存在执法人员少，特别是缺乏专业执法检查人员；二是经费紧缺、执法设备不足。

三、下一步工作打算

以建设法制交通为目标，进一步落实执法责任制，加强依法行政和执法监督，加强执法队伍和机制建设，努力实现文明执法、有效监督、优质服务，为交通运输事业发展提供法制保障。

（一）切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好中央八项规定精神落地生根。

（二）加强综合执法监管。加强执法，打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为；加大协调力度，促进我县源头治超工作，继续开展超限超载治理行动，确保全县交通运输市场有序平稳。

（三）加大对基层执法人员的指导，使执法人员的执法水平明显提高。定期深入各执法单位，加强与基层执法人员的交流、讨论，杜绝违规执法等行为。

连山壮族瑶族自治县交通运输局

                            2020年2月20日