一图读懂2021年连山政府工作报告！

http://www.gdls.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/content/post_1364830.html

  ——2021年3月25日在连山壮族瑶族自治县

  第十一届人民代表大会第六次会议上

连山壮族瑶族自治县代县长  黄常雄

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2020年和“十三五”时期工作回顾

2020年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，沉着应对，迎难而上，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全县经济社会实现持续健康发展。

——疫情有力有效遏制。发现的3例输入性病例，及时送清远救治康复，实现医务人员零感染、社区零扩散、患者零死亡。

——经济实现稳中有进。全年完成生产总值38.13亿元，增长3.5%；财税收入为近年来最好的一年，一般公共预算收入1.62亿元，增长36.01%，增幅居全市各县（市、区）第一；城镇居民可支配收入26278元，增长5.6%；农村居民可支配收入15020元，增长8.2%。

——脱贫攻坚任务如期完成。全县建档立卡贫困户1134户3278人全部达到现行的脱贫标准。

——乡村振兴工作取得优异成绩。在省乡村振兴工作考核中，我县获优秀等次，排名粤北片区第5名。

——品牌建设取得新佳绩。获得了国家生态文明建设示范县、省级全域旅游示范区、国家森林康养基地、岭南避暑之都、连山金子山·岭南赏雪胜地、广东省数字农业农村试点县、省级电子商务进农村综合示范县等称号。

一年来，我们主要做好以下工作。

（一）统筹抓好疫情防控和经济社会发展。举全县之力抗击疫情，确保人民群众生命安全和身体健康。自5月中旬以来，疫情防控工作从应急状态转为常态化，防控整体形势稳定可控。克服疫情影响，全力做好企业复工复产工作，全县821家企业，复工率96%以上，4家规上企业全部恢复正常生产。总部经济取得新突破，新引进总部经济企业60家。大力发展特色优质农业，加快建设丝苗米省级现代农业产业园，积极培育新型经营主体，新增农业企业7家、农民合作社52家、家庭农场87家；积极探索“网红”经济，建立“云上连山”数字平台，打造数字农业，成为全省首批数字农业农村试点县。三江花海温泉度假村、瑶妃故里田园综合体、欧家梯田休闲旅游度假区、大风坑温泉旅游度假区等旅游项目有力推进，休闲农业和乡村旅游加快发展。

（二）切实保护生态环境。全面完成造林绿化建设和森林抚育任务，申报了6个“国家森林乡村”，全县森林覆盖率达85.78%，稳居全省第一。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展禁止露天焚烧专项行动，河长制从“有名”向“有实”转变，“清四乱”和“五清”取得实效，非法采砂行为有效遏制，完成了县城污水厂配套管网和6个建制镇、5个旧镇区污水处理设施等项目建设，整改“散乱污”场所200家，全年空气质量优良率达97.58%。

（三）着力加强基础设施建设。成功创建“四好农村路”省级示范县。二广高速连贺支线正在加紧开展征地拆迁工作，即将动工建设；完成太保至欧家、加田至大风坑等旅游公路建设，开展了国道234线小三江、福堂过境公路改建工程等6条国省道升级改造项目前期工作；国道323线、234线和省道261线的相关路段纳入南岭生态旅游公路规划。德建水库下闸蓄水，德建水库供水工程、县城水厂及供水管网改造工程动工建设。完成了西牛塘水库除险加固工程、全县20户以上自然村集中供水等项目建设，开展了灌区改造工程、万里碧道等项目前期工作。全县农田水利、城乡供电、通信等基础设施建设进一步加强。

（四）加快美丽城乡建设。以创建全国少数民族特色小镇、全国县级文明城市为契机，不断完善县城“壮瑶山城”国家级3A级旅游景区的建设，民族特色和绿化、美化、亮化水平进一步提升。开展了小三江、永和两个少数民族特色小镇建设。深入实施乡村振兴战略，全县467个自然村100%完成人居环境整治，其中400个村庄达到干净整洁村标准；成功创建2019年度美丽乡村139个，其中整洁村75个、示范村61个、特色村3个。推进了太保镇省级新农村连片示范建设工程建设和“厕所革命”“垃圾革命”。开展了三江花海温泉、大风坑、瑶妃故里、天鹅湖等景区周边村庄的连片特色村寨和纳入省“十三五”建设名录的10个特色村寨建设，农村面貌明显改观。

（五）扎实推进各项改革。深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”，开通“粤商通”集成企业开办、经营许可、清缴税费等高频事项服务，实现涉企政务服务“营商通”，营商环境不断优化。加快数字政府改革建设，扩展“粤省事”移动民生服务平台的应用，可办理高频服务事项782项；提升政务服务网上办理能力，可办理政务服务事项1778项，网上可办率100%。努力破解城乡二元结构，持续推进城乡基础设施一体化试点改革，扎实开展“三变”改革14个村级试点工作。教育、文化、医疗等重大民生改革及乡镇体制改革深入推进。

（六）保障和改善民生。星河湾集团援建连山第一小学项目完成了勘探设计和“三通一平”工作，即将动工建设；完成县特殊教育学校改扩建工程、县教师发展中心、福堂幼儿园等项目建设，教育基础设施不断完善。县人民医院医技楼、县妇幼保健院和县慢性病防治站等项目完成主体工程，中医院大楼动工建设，加快推进医共体，全县城乡医疗服务水平不断提高。开展了连山文化艺术中心、全民健身中心两个项目的前期工作，完成了县文化馆、图书馆总分馆制建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖；民族文化、非遗项目、传统体育项目得到有效传承发展。积极实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“电商培训”等四项工程，带动了一批城乡劳动力就业。完成城镇住房保障家庭租赁补贴任务，社会保障水平稳步提高，城乡困难群众实现应保尽保。完成省、市、县民生实事任务。按期办结2020年人大代表建议141件、政协委员提案及建议44件，办复率为100%。

2020年是“十三五”收官之年。过去五年，在县委的坚强领导下，我们牢记习近平总书记嘱托，感恩奋进，较好完成“十三五”规划的各项目标任务。

——五年来，我们始终抓好经济发展，经济运行稳步增长。全县生产总值由2015年的26.78亿元增至2020年的38.13亿元，年均增长4.03%；人均GDP由2015年的2.86万元增至2020年的4万元，年均增长3.62%；地方一般公共预算收入由2015年的1.39亿元增至2020年的1.62亿元，年均增长3.13%；城乡居民收入由2015年的12829元增至2020年的19613元，年均增长8.86%。

——五年来，我们始终抓好基础设施建设，发展条件不断夯实。开展了二广高速连山至贺州支线前期工作；完成国道323线连山县城过境段改建工程建设，国、省、县道升级改造扎实推进，新改建农村公路399公里，成功创建“四好农村路”省级示范县，在全省率先实施县城免费公交。德建水库工程顺利建成并下闸蓄水；完成中小河流治理项目建设，共治理河长206.776公里；完成村村通自来水工程建设，惠及9.64万人口；完成17392亩高标准基本农田建设。启动了德建水库供水工程、县城水厂及供水管网改造工程等项目建设。全县供电、市政、通信等基础设施不断完善。

——五年来，我们始终抓好生态产业发展，经济总量逐步壮大。建成了金子山、壮瑶山城等国家4A、3A级等一批景区，推进了三江花海温泉、大风坑、欧家梯田、瑶妃故里等项目建设，乡村旅游蓬勃兴起，来连山游客逐年增多。大力发展特色优质农业，有机稻、有机高山茶、油茶、大肉姜、柑橘等特色产业初具规模。加速推进丝苗米省级现代农业产业园建设。全县有机认证产品27个，有农业企业105个，农民专业合作社252个，家庭农场464个。林下经济、森林康养等产业不断取得新进步。农业增加值由2015年的10.76亿元增至2020年的16.78亿元，年均增长5.38%。抓好小水电、农林产品加工业发展，引进了天地壹号饮料等实体经济项目。大力发展总部经济，引进了总部经济企业139个，累计纳税4.44亿元，其中县级部分累计纳税1.096亿元。

——五年来，我们始终抓好城乡发展，宜居宜游水平显著提升。重点抓好宜居县城建设，完成了县城建筑外立面民族特色改造、内街小巷改造、供排水网及亮化、绿化、美化等工程建设，县城不断扩容提质，特色和魅力日益彰显。加强各镇基础设施建设，各镇面貌得到改善。大力实施乡村振兴战略，全县467个自然村100%完成人居环境整治，400个村达到干净整洁村标准，“厕所革命”“垃圾革命”成效明显，蒙洞等4个村、雷古等8个村分别获评中国、广东省少数民族特色村寨，沙坪村被评为广东特色产业名村。

——五年来，我们始终抓好各项事业发展，民生保障能力明显提高。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”，新建了一批镇级幼儿园及学校教学楼、宿舍楼、运动场等教育项目，贫困学生全部纳入政策保障，提供学生上学定制公交服务。完成了县文化馆、图书馆总分馆制建设，县文化馆被评为“国家一级文化馆”，建成42个村（社区）综合性文体服务中心和174个村文化室，搜集、整理非遗项目35项，连年举办“七月香”壮家戏水节、瑶族“盘王节”和“一镇一节庆”活动，以节庆传承民族文化。成功创建“省健康促进县”，医共体建设扎实推进；完成县人民医院易地改扩建和镇村医疗设施标准化建设，县内住院率达90.9%，有效解决困扰壮瑶群众多年的“有钱去广州，无钱去贺州”的看病难题。完成农村危房改造和公共租赁住房补贴发放任务，就业创业工作扎实开展，城乡低保补助、“五保”和孤儿供养补助、残疾人补贴标准逐年提高。扎实开展精准扶贫精准脱贫工作，实施“一户一策”，全县建档立卡贫困户实现稳定脱贫，脱贫攻坚圆满收官。扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等工作取得明显成效，社会治安保持稳定，生产安全事故总量大幅下降，防灾救灾能力不断提升，共建共治共享社会治理格局加快形成。民族团结和谐，县人民政府获“全国民族团结进步模范集体”称号。

五年来，国防教育、国防动员、人民武装、双拥、退役军人等工作得到加强，民族宗教、外事侨务、港澳台、审计、统计、物价、市场监管、妇女儿童、信访、老龄、殡改、残疾人、红十字会、档案、人防、消防、方志、气象等工作取得新成绩。

各位代表，过去五年成绩的取得，是我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，是广州市及天河区大力帮扶和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队官兵，向关心支持连山建设发展的港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

过去五年，全县经济社会发展取得的成绩值得肯定，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济基础薄弱，经济运行长期处于低位增长区间；实体经济发展缓慢，产业带动能力弱；缺乏大宗稳定税源，财税收入质量不高，财政收支矛盾突出；基本公共服务均等化水平有待提高。为此，我们必须进一步解放思想，凝心聚力，全力抓好经济社会各项工作，加快自治县高质量发展。

“十四五”时期目标任务

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我县经济社会高质量发展的关键期，科学谋划好“十四五”发展，意义深远，责任重大。

我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全省“一核一带一区”区域发展新格局已经形成，粤港澳大湾区、深圳先行示范区的“双区”驱动辐射效应不断扩大，《广东省促进民族地区发展条例》《中共广东省委 广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》等法规和政策的扶持，以及广州市和天河区的大力帮扶，都将给我县高质量发展带来前所未有的机遇。同时，我们也要清醒认识到，自治县经济社会发展短板和弱项还不少，发展不平衡、不充分问题仍然存在。我们要把握机遇，奋发有为，争取经过今后五年的努力，推动全县经济社会发展跃上新的台阶。

“十四五”时期县政府工作的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革，坚持系统观念，全面实施县“十四五”规划和推动高质量发展十大行动方案，自我加压抢抓新机遇，奋起直追谋求新发展，创优环境迎接新挑战，稳中求进，稳中快进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，把我县建设成为新时代“小而美、小而富、小而强的特色边城、幸福连山”。

为实现“十四五”规划目标，必须全力抓好七项工作：

一是大力推进生态文明建设，筑牢粤北生态屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，完善多规合一国土空间规划，大力开展造林绿化，抓好森林资源管理，强化环境保护，推动绿色低碳循环发展，进一步提升生态水平。

二是大力推进基础设施建设，改善县域发展条件。切实抓好交通、水利、农业、电网、信息网络、能源、电商、物流、市政等基础设施建设，夯实经济社会的发展基础。

三是大力推进特色优势产业发展，提升经济发展水平。围绕建设“双区”森林康养（体验）和休闲旅游目的地目标，加快民族生态旅游业发展，打响“中国氧吧之城、岭南避暑胜地、壮瑶风情之都”三大品牌。抓好特色优势产业、林下经济发展和森林康养业发展，着力建设“双区”菜篮子、米袋子、果盘子、气罐子基地，打造“一村一品、一镇一业”富民兴村产业新格局，完善农业产业园建设，全力推动农业现代化。推进省级连山产业园建设，加快绿色低碳产业发展。大力发展总部经济，壮大经济总量和财政收入。

四是大力推进乡村振兴，促进城乡融合发展。深化农村各项改革，不断壮大乡村产业，加强农村生态文明、美丽乡村和特色村寨建设，加快城乡融合发展，改进乡村治理，提升乡村宜居水平。

五是大力推进各项改革，激发高质量发展活力。全面深化体制和供给侧结构性改革，统筹推进“放管服”“数字政府”和财税金融、民主法治、医疗卫生、教育、社会治理等重点领域和关键环节的改革，以改革促发展。

六是大力推进公共服务均等化，改善和保障民生。坚持以人民为中心的发展思想，进一步健全教育、文化、医疗、社会保障、住房、养老等公共服务体系，切实解决民生热点难点问题，增强人民群众的获得感、幸福感。

七是大力推进社会治理各项工作，维护社会和谐稳定。扎实开展平安连山建设，全面提高社会治理能力和水平；加强安全生产和食品药品监管工作，提高应急管理和处置能力，确保社会大局稳定和谐。

各位代表，“十四五”时期的宏伟蓝图已经绘就，连山发展新的航程已经开启。我们坚信，只要全县上下同心同德，团结奋进，就一定能够开创高质量发展的新局面，谱写连山新时代征程上的绚丽篇章！

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，按照县委十三届十次、十一次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧抓民族优惠政策和“双区”建设的良好机遇，改进工作方式方法，实行“任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任人头化”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，为“十四五”规划开好局、起好步。

面对疫情，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在最高位置，坚决克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控工作，确保全县13万各族同胞的生命健康安全和生产生活平稳有序。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长30%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%。社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省、市下达任务。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、以环境保护为重点，加快主体功能区建设，力促生态文明取得新水平

深入实施“生态立县”战略，巩固“国家生态文明建设示范县”创建成果，全面提升生态文明水平。

推进绿化连山建设  广泛开展义务植树，推进城乡造林绿化。积极开展“绿化社区”“绿化学校”“绿化镇”等绿化创建活动，创建4个国家森林乡村和3个省级绿美古树乡村，提升绿化水平。

加强自然资源管护  全面推行“林长制”，强化林地林权管理，加大依法治林力度，坚决打击破坏森林资源和自然资源的行为。切实加强生态公益林和自然保护区的管护，强化野生动植物的保护和管理，确保生物多样性与可持续发展。

保护生态环境  严守生态保护红线，全面落实产业准入负面清单，坚决拒绝污染型企业进入。严厉整治露天焚烧秸秆和垃圾行为，全面落实“河长制”，加强禽畜养殖和农药、化肥使用监管，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。持续开展“垃圾革命”，启动新建县城牲畜屠宰场、县内流域水环境和县畜禽养殖废弃物资源化利用等项目建设，进一步完善镇级污水处理设施，全面提升生态环境水平。

二、以交通水利为重点，加快基础设施建设，力促区位环境取得新改善

加快构建大交通发展格局，推进交通、水利、信息等基础设施建设，补齐基础设施短板，夯实发展基础。

推进交通项目建设  加快推进二广高速公路广东连山至广西贺州支线（粤境段）建设，配合做好湖南道县至连山和韶关至连山高速公路的前期工作。持续推进“四好农村路”建设，提高农村公路的通达深度和畅通水平；做好国道234线小三江镇和福堂镇过境公路改建工程等项目前期工作，争取早日动工建设，不断改善我县内联外通的交通条件。

推进水利项目建设  加快建设德建水库供水工程和县城水厂及供水管网改造工程，推进加田、永丰片区集中供水工程和吉田河县城段碧道以及上百丈、保城、荣丽等3个灌区改造工程等项目建设。

推进电源电网和信息化建设  推进2021年配网工程和主网输电改造工程建设，进一步完善农村供电网；新建、扩建、加固一批变电站和输电电路，提高供电可靠质量。加快推进各镇的5G网络基站建设，争取5G网络实现全县全覆盖。进一步完善能源、电商、物流等基础设施建设。

三、以旅游开发为重点，加快全域旅游发展，力促第三产业取得新进展

巩固提升“省级全域旅游示范区”创建成果，大力发展民族文化、自然生态、休闲、康养等旅游产业，带动第三产业加快发展。

推进旅游项目建设  加快推进三江花海温泉度假村、大风坑温泉旅游度假区、瑶妃故里田园综合体、欧家梯田休闲旅游度假区等项目建设，争取开发三水瑶乡瀑布小镇、金峰山旅游度假区、天鹅湖等项目。

发展乡村旅游  树立“以游强村，以游富民”的理念，合理开发和利用乡村独特的生产形式、生产文化、民俗文化、民居文化、田园风光，大力发展旅游+农业、旅游+文化、旅游+美丽乡村等乡村旅游发展新模式，促进乡村旅游与一二三产业融合发展。

发展森林康养产业  以建设“国家森林康养基地”为抓手，积极开展省、市、县各级森林康养基地建设工作，今年建成县级以上森林康养基地(人家、产品)10家，逐步把连山打造成为“岭南森林康养和体验目的地”。

办好民族节庆活动  继续办好广东（连山）“七月香”壮家戏水节、牛王诞、盘王节等民族节庆活动和“一镇一节庆”活动，促进节庆文化与旅游相融合。积极开发美食、特产、手工艺品等旅游产品，促进旅游消费。

四、以农业产业化为重点，加快现代农业发展，力促农业增效增收取得新成效

立足本地资源优势，大力发展特色优质农业，推动农业品牌化、产业化和数字化，提高农业综合效益。

大力发展特色产业  加快连山大米、高山茶、大肉姜、花卉、山苍子、有机蔬菜等特色优势产业发展；积极发展林果、灵芝、蜂蜜等林下经济，创建林下经济示范县和小三江林下经济示范镇；发展中草药产业，打造岭南南药基地。实施“一村一品、一镇一业”建设，积极培育专业镇、专业村。

推进农业产业化  推行“公司+基地+专业合作社+农户”的经营模式，着力培育农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，重点扶持农业龙头企业，通过龙头企业带动，推动农业迈向规模化、产业化。加快丝苗米省级现代农业产业园、连山现代农业智慧温室、永和镇桂联生态百果园和禾洞农场红茶叶产业园等项目建设，争取尽快发挥效益。

强化农业品牌建设  推进连山区域品牌建设，加强农产品、绿色食品、有机食品认证和国家地理标志保护产品申报等工作，培育一批品质好、占有率高的知名农业品牌，创建“中国一乡一品示范区”。

推进数字农业发展  深入推进“省级电子商务进农村综合示范县”“广东省数字农业农村试点县”建设工作，完善“云上连山”数字平台建设，打造数字经济连山模式。

五、以招商引资为重点，加快实体经济和总部经济发展，力促县域经济取得新突破

用足用活民族政策，优化营商环境，加大招商引资工作力度，大力发展生态工业和总部经济，努力实现可持续发展、高质量发展。

加快资源型生态工业发展  充分发挥好连山自然资源的禀赋，推行“面上保护，点上开发”的模式，加快筹建省级连山产业园，积极发展“绿色矿山”和“生态型风能”等项目。做好现有规上企业服务工作，鼓励企业发展壮大。加强全县小水电站管理和推行小水电站技术改造，进一步挖掘小水电发展潜力，提高经济效益。

加速农林产品加工业发展  制定农产品加工扶持政策，促进农产品加工业发展，提高农产品深加工能力，提升农林产品附加值。加快丝苗米省级现代农业产业园建设，推动农林产品加工业向规范化、规模化和精细化发展。

积极发展总部经济  充分利用省免征民族县企业所得税地方分享部分的税收优惠政策，以及我县各项招商引资财政优惠政策，借助广州市和天河区对口帮扶的有利契机，争取引进更多的总部经济企业在我县落户，进一步增加我县财政收入。

六、以特色城乡建设为重点，加快美丽宜居城乡建设，力促城乡面貌取得新改观

推进特色美丽城乡建设，统筹城乡协调发展，建设美丽和谐幸福连山。

抓好城镇建设  实施“小县大城”的城镇发展思路，扩容提质县城和镇墟，提升城镇水平。加强特色县城建设，以创建“全国县级文明城市”为契机，进一步完善县城公用基础设施、绿化美化、民族文化元素和环境卫生建设；开展福安公园升级改造、县城雨污分流等项目建设和文旅商贸城等项目前期工作。建设好永和、小三江两个民族特色小镇。做好文明城市测评复检工作。

抓好美丽乡村建设  以实施乡村振兴战略为契机，加强农村绿化、美化、亮化、净化建设，建设美丽宜居乡村。加快推进太保镇省级新农村连片示范建设工程建设，全面落实美丽乡村建设任务，其中创建整洁村137个、示范村61个、特色村13个、生态村2个。

抓好特色村寨建设  抓好三江花海温泉度假村、大风坑温泉旅游度假区、瑶妃故里田园综合体以及福堂镇太平村、上帅镇东南村等5个项目片区村庄民族特色改造连片建设，进一步完善中国、广东省少数民族特色村寨及其他重点村寨的建设，创建民族特色村寨品牌。

七、以公共服务均等化为重点，加快各项事业发展，力促社会民生取得新进步

坚持以人民为中心的发展思想，不断提升基本公共服务均等化水平，增进民生福祉。

优先发展教育事业  加快建设连山第一小学、县城幼儿园、太保镇中心幼儿园、永丰幼儿园，推进民族中学教学楼、民族小学教学楼和宿舍楼、永丰中心学校教学楼及中小学运动场改造（二期）等项目的建设，进一步改善办学条件。开展平安校园建设，确保校园安全稳定。

大力发展卫生健康事业  深入推进医共体建设，进一步完善县镇医疗卫生一体化和镇村卫生资源共享。加快县中医院项目建设和启动县疾控中心综合大楼建设前期工作。加强疾病预防控制体系建设，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

积极发展文化体育事业  推进省运会拳击项目场馆的建设。加快全民健身中心前期工作，争取年内动工建设。深入实施文化惠民工程，进一步完善县、镇、村三级公共文化服务体系，活跃群众文化。做好非遗保护和申报工作，传承和发展民族文化。

切实提高社会保障能力  深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程，促进就业创业。做好城镇住房保障工作，解决困难群众住房难的问题。加大劳动保障监察执法力度，保障农民工的合法权益。进一步完善医疗保障体系建设，全面提升医疗保障服务水平。做好城乡居民养老保险扩面续保工作，提高城乡低保、特困人员、五保、残疾人两项补贴、孤儿供养标准。全面落实各项优抚安置政策，做好退役军人服务保障工作。

巩固拓展脱贫攻坚成果  深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管等“四不摘”；建立健全巩固拓展脱贫成果长效机制，巩固“两不愁三保障”成果。

加强和创新社会治理。深化“平安连山”建设，深入开展扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等工作，切实加强国防动员、人民武装、安全生产、应急管理、食品药品安全监管、质量强县、打假、打传、打私等工作。落实信访工作责任制，依法依规解决好群众反映的难点热点问题。创新社区治理，提升乡村治理能力。

八、以农村综合改革为重点，加快各项改革，力促发展活力取得新提升

贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的决策部署，全面推进各项改革，为连山实现高质量发展提供强大的内生动力。

推进农村综合改革  推进农业供给侧结构性和农村“三变”改革，培育农业农村发展新动能。建立城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换，双向流动。推动农地改革精准化，积极探索农村土地所有权、承包权、经营权分离有效实现形式。深化农村宅基地、农村集体产权制度改革。健全农村金融服务体系，完善农村产权抵押担保权能。

推进重点领域改革  立足优化营商环境，持续深化“放管服”改革，实施涉企经营许可立项清单管理，进一步压缩工程建设项目审批时间；严格规范涉企行政行为，进一步减少涉企收费。抓好财税、医改、基础教育、住房建设、全域旅游、社会治理等重大民生改革举措落地落实，让全县人民分享改革发展红利，得到更多的获得感。

推进“数字政府”建设  扩展“粤省事”移动民生平台应用，加强“粤商通”涉企政务服务平台推广和基层减负便民试点工作，深化电子证照、数据共享服务的应用，推行基层证明网上开具服务。加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享，争取尽快实现各部门“网络通、数据通、应用通”，提升政务服务信息化智慧化水平。

九、以提高效能为重点，加强政府自身建设，力促执政能力取得新提高

强化政治引领，提升行政效能，进一步增强政府公信力和执行力，打造人民满意的政府。

加强思想政治建设  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保把党的领导贯彻到政府履行职责全过程。严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。

加强法治政府建设  坚持依法全面履职，主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办好人大代表建议和政协提案。落实政府法律顾问制度，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度。严格落实政府重大决策法定程序，健全完善行政决策合法性审查和行政规范性文件管理制度。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。

加强机关作风建设  坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治文山会海和不作为、慢作为、乱作为等现象，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费预算，带头过“紧日子”。深化“大学习、深调研、真落实”，推动经济社会高质量发展。

各位代表，加快振兴发展，为民谋取幸福，是我们共同的使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委、市政府和县委的决策部署，齐心协力、开拓进取，为连山加快高质量发展作出更新更大的贡献，以优异成绩迎接建党100周年！