2025年，连山壮族瑶族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕省委“1310”具体部署和市委、县委“十大行动方案”，锚定“百千万工程”三年初见成效的工作目标，以高质量法治政府建设护航县域经济社会高质量发展，较好完成年度工作任务。
一、主要工作举措和成效
（一）强化理论学习，扎实推进学习宣传贯彻工作。一是深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。严格落实“第一议题”制度，组织专题学习。县委理论学习中心组开展专题学习12次；依托全县新时代文明实践中心（所、站）开展线下宣讲48场，累计宣传群众1140余人次，切实把学习贯彻成果转化为法治政府建设的实际行动与扎实成效。二是认真学习贯彻习近平法治思想。通过领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、习近平法治思想培训班、“百名法学家百场报告会”、政法干部轮训、学法考试等方式，推动领导干部带头尊法学法守法用法。同时，将习近平法治思想纳入县委党校必修课程，在各类干部培训班中设置法治教育模块，累计培训17期，共2560余人次。三是强化责任落实。县委、县政府主要负责同志带头落实法治建设第一责任人职责，县委常委会、县政府常务会议定期听取汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，实现县镇两级述法全覆盖。
（二）健全政务服务机制，持续优化法治化营商环境。一是全力推进高频政务服务事项网上办结工作。协调34个部门及企业做好事项梳理工作，并指导各部门加强政务服务事项实施、网上办结工作。完成了1990项政务服务事项梳理工作，完成7个部门114项政务服务事项集中整改工作。二是深化电子证照应用。加强推广电子证照应用，推动一网共享平台电子证照注册、挂接等工作，提升企业和群众办事便利度。截至目前，连山累计签发电子证照种类共13种，其中4种电子证照签发量（累计）超40张，累计签发4397个；8个事项电子证照调用超50次，累计调用共1812次。三是简化行政审批流程。充分放权窗口一线，实行“一审一核”“当场办结”“容缺登记”制度。推动政务服务事项“网上办”“就近办”“自助办”，实现“一门、一窗、一网、一次”办理。截到目前，共新设立企业725户，其中720户通过网上提交，网办率达到99.31%。
（三）健全依法行政制度，提升行政决策公信力。一是加强规范性文件管理。组织开展行政规范性文件年度立项和清理工作；严格落实规范性文件的合法性审核（审查），将开展公平竞争审查内容纳入合法性审查环节；统一做好备案登记台账，督促制定机关严格按照要求报送备案材料。2025年，共制发行政规范性文件19份（其中政府规范性文件8份，部门规范性文件11份），均已按时完成备案。二是严格重大行政决策程序。制定印发《连山壮族瑶族自治县人民政府2025年重大行政决策目录》《连山壮族瑶族自治县人民政府重大行政决策程序规定》。三是健全政府法律顾问制度。鼓励政府法律顾问参与合法性审查、政府重大决策、政府民事合同审查把关工作，提供法律意见，落实法律论证责任，让政府法律顾问切实成为政府重要事项科学决策的得力参谋助手。截至目前，各单位共出具征求意见复函186份，其中法律顾问出具法律意见书20份。四是依法公开政务信息。今年以来，在县政府门户网站发布信息2450条、征集意见公告56条，持续做好重大政策“双解读”，发布政府公报3期，政策解读10篇。加强落实政府信息申请公开工作，按时答复办结政府信息公开申请25宗。积极回应社会关切，答复办结网民留言30余条。
（四）优化行政执法工作，全面推进严格规范公正执法。一是完善行政执法监督机制建设。启用连山壮族瑶族自治县人民政府行政执法协调监督局印章，由县司法局负责管理和使用，代表县人民政府履行行政执法监督具体事务。今年印发行政执法监督提醒函7份。二是深入开展规范涉企行政执法专项行动工作。重点围绕市场监管、安全生产、城市管理等领域，聚焦纠治市场主体反映强烈的突出问题，采取自查自纠、交叉检查、案卷评查及企业走访等方式进行。专项行动期间，累计核查涉企行政执法案件268件，汇集问题23个。三是推进联合执法机制的建立。规范执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，深入推行行政执法减免责清单制度，运用“首违不罚清单”“免处罚清单”，对6家经营单位进行提醒教育、劝导警示；推进常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制，通过“双随机、一公开”、涉企“综合查一次”等工作机制，督促执法单位共同履行日常监管职责，减少执法扰企行为。全县行政执法单位共开展“综合查一次”联合执法46次，减少入企96次，入企行政检查总量下降816次。四是提升执法人员业务水平。严格实行行政执法人员资格考试和持证上岗制度，2025年组织开展了2场全县行政执法综合法律知识考试，共203名人员参加；举办“连山学习贯彻习近平法治思想暨政府法律顾问（法律事务）重点领域合法性审查工作专题培训班”“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训”“2025年连山综合行政执法业务培训班”等系列专题培训。五是加强日常行政执法监督。把案卷评查作为日常监督基本方式，抽查各行政执法单位上半年行政执法案卷共计98宗。六是持续提升行政执法数字化水平。加强“粤执法”平台应用和全面推行涉企行政检查“亮码入企”工作，运用智能化手段加大执法监督力度，不断提升行政执法数字化、智能化水平。
（五）推动社会矛盾纠纷调处化解，促进社会公平正义。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。通过“中心吹哨、部门报到”机制，统筹职能部门力量，形成齐抓共管、协调联动的工作格局，加强对重点地区、重点部位、重点人群的管控，及时发现和处理重大矛盾纠纷和治安隐患。2025年受理立案行政案同比下降34.42%。二是构建多元调解格局新样板。深化拓展福堂镇“258人民调解工作室”“玖哥调解工作室”等特色调解品牌作用，高效化解基层矛盾。今年以来，共受理矛盾纠纷278件，成功调解274件，调解成功率98.5%。依托省际边界公共法律服务工作站，建立健全跨区域矛盾纠纷联调机制，为维护粤湘、粤桂边界地区社会安定和民族团结提供有力法治保障，受理法律咨询30多人次，成功化解省际边界矛盾纠纷2宗，两地联合开展普法宣传活动5次，覆盖群众5000多人。深化“平安夜话”工作机制，政法干部进村入户开展排查150余次。三是积极推动信访工作迈向法治化轨道。依托县、镇、村三级信访网络、网格员开展常态化排查，提前排查重点领域风险隐患，争取从源头上减少信访增量；落实处置措施，确保“三到位一处理”要求落地，指导县直部门完善依法分类处理清单和“导引图”，推动职能部门依法履职。四是加强行政复议和行政应诉工作。贯彻落实新修订的行政复议法，发挥复议化解行政争议主渠道作用，2025年共受理行政复议案件23宗，行政机关负责人出庭应诉5次，出庭应诉率保持100%。
（六）强化法治宣传教育，提升全民法治素养。一是积极推进民族特色普法创新实践。精心培育出209名精通“双语”（涵盖壮语、瑶语以及普通话）的法律明白人，并组织线上线下相结合的培训活动，累计培训411人次。深度挖掘壮瑶民族传统节日“三月三”歌墟节、“四月八”牛王诞、“七月香”壮家戏水活动等文化内涵，让法治精神潜移默化地融入民族文化与群众日常生活。2025年累计开展各类普法宣传活动33场次，为群众提供法律咨询服务约5000人次，发放各类宣传资料15000余份。二是强化重点对象的普法教育工作。组织全县20所中小学的法治副校长走进校园，围绕防治欺凌这一主题，开展“开学第一堂法治课”。打造全县首个特殊食品科普宣传阵地，扩大宣传覆盖面，引导群众正确认识特殊食品。该科普阵地于2025年荣获“广东省食品安全科普教育站点”称号，成为连山首个获得省级认定的食品安全科普教育站点。三是持续优化公共法律服务，切实保障群众合法权益。不断对公共法律服务平台进行优化升级，提高“12348”热线的公众知晓度和使用频率，为群众提供便捷高效的线上法律服务。2025年各级公共法律服务实体平台共接待咨询3252件，受理业务2953件，成功办结2944件。同时，扎实推进法律援助民生工程，共受理法律援助案件46宗。
二、存在问题和不足
（一）基层法治建设力量薄弱环节依旧突出。在个别乡镇，法治机构的人员配置存在明显缺口，专业法律人才稀缺。
（二）矛盾纠纷的化解机制需进一步优化与完善。跨部门、跨区域的矛盾纠纷联动调处机制不够健全，部门间的协调配合机制不够高效顺畅，构建长效工作机制仍需深入探索与实践，信访工作的法治化进程仍需加快推进。
（三）法治宣传教育实际效果有待进一步提升。普法工作在针对性和时效性方面仍需加强，利用新媒体平台开展普法宣传的能力与水平有待进一步提升。
（四）行政执法监督手段与能力仍存在短板。行政执法监督手段相对单一，局限于事后案卷评查，对执法过程的动态、实时监督明显不足，难以形成全面、有效的监督工作。
三、下一年度工作计划
（一）持续开展习近平法治思想学习宣传活动。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，开展分层次、全覆盖的普法宣传，推动习近平法治思想深入人心、落地落实。
（二）完善矛盾纠纷预防化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做强民族特色人民调解工作品牌，优化省际边界联调机制。
（三）强力推动法治社会建设。谋划好“九五”普法工作，开展民主法治村创建工作，持续巩固“双语”法律明白人培育成果，提升基层依法治理水平。
（四）强化监督全流程提质增效。健全监督工作机制，厘清权责、激活内部与层级监督效能，创新全流程监督手段，推广典型案例，提升监督队伍专业能力。
中共连山壮族瑶族自治县委 连山壮族瑶族自治县人民政府
2026年1月7日
粤公网安备 44182502000001号
