连山壮族瑶族自治县政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告

         2024年，县政务服务和数据管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大关于法治建设重大部署和省委“1310”具体部署，开展“数字政府”改革建设和“放管服”改革工作，持续推进法治政府建设，不断提升政务服务效能。现将本年度法治建设情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，始终坚持正确政治方向，一是通过党组中心组学习、专题研讨会、三会一课等多种形式，组织全体干部职工深入学习《习近平法治思想概论》习近平《论坚持全面依法治国》等，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。二是充分利用广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院，加强对干部职工依法行政及法律法规思想的学习教育，切实提升依法行政水平。三是充分利用宣传阵地，通过政务服务大厅LED电子显示屏，宣传习近平法治思想，《营商环境条例》、《广东营商环境条例》等法律法规，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。全年共组织党组中心组学习4次，全体干部集中学习2次，确保法治理论入脑入心，不断提高依法行政水平。

二、统筹推进法治建设重点工作

严格按照省委“1310”具体部署，结合我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，认真研究法治政府建设重大事项，推动法治建设与重点工作同步同频。

1.数字赋能“百千万工程”，提升数字化支撑能力。一是重点推进省“百千万工程”信息化建设工作。充分大会信息化建设专班统筹协调作用，定期召开专班会议，着重对数据更新维护、提升美丽圩镇“七个一”及概览视频影像质量、优化无人机飞行计划及重点特色点位、各镇便民服务中心谋划工作等进行部署及督促，确保完成各项工作。截至目前，召开专班会议10次，报送工作简报10份。涉连山共3970项数值指标、1086项内容指标均已完成填报，完成率100%；向市申请剔除“百千万工程”综合信息平台无法填报的有关指标共212条；推动我县175个展示城镇建设、乡村风貌等相关重点场所视频点位，1个“慢直播”视频点位、26台无人机数据资源安装无人机视频直播插件，并接入省“百千万工程”信息综合平台。完成7个镇无人机机库建设工作，定期完成县、镇无人机“七个一”无人机航拍视频更新上传工作，完成率100%。二是优化视频点位建设。按照省、市最新要求，在县“百千万工程”指挥部的大力支持下，投入专项资金推动161个视频点位建设，多角度展示连山“百千万工程”成效，提升视频质量与在线率。三是强化指挥调度能力。推进县“百千万工程”综合平台指挥调度中心建设，做好经费申请、网络运维保障工作，切实提升“百千万工程”指挥调度能力。

2.推进完善的政务服务圈。一是强化政务服务队伍业务培训。连山承办清远市政务窗口礼仪培训班（北部片区），共组织连州、连山、连南、阳山等4个县（市）各级政务中心大厅一线工作人员，以及连山各镇分管领导以及各涉服务窗口单位一线工作人员共140人参加培训。二是加强镇便民服务中心建设。结合镇标杆便民服务中心建设要求，分别前往花都、连州、清新、清城、连南、佛冈交流学习政务服务大厅窗口管理及标杆便民服务中心创建先进经验和做法，坚持以一网通办、“好差评”工作、办事服务为抓手，进一步改善政务服务水平，积极引导典型镇创建标杆示范便民服务中心。三是对标典型镇标准推进便民服务中心建设。加强对典型镇、普通镇便民服务中心谋划工作，对标评选指标体系，以永和、福堂、吉田、小三江等镇为试点，推进镇街标杆便民服务中心建设。

3.优化市级监管事项目录清单,全面提升监管透明度。根据省、市文件部署，连山壮族瑶族自治县已完成了县级监管事项清单和县级通用目录梳理工作，并组织县直各有关部门对本部门事项进行行为采集。

4.健全清单化履职机制。全面梳理优化行政许可事项。截至目前，我县共认领行政许可事项清单总数243项。其中，省实施的中央层面设定的行政许可事项认领227项；省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项认领16项。

三、发挥领导作用,推进法治政府建设

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”示范引领作用,形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。一是压实责任。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，加强对法治政府建设工作的领导。今年以来，共召开2次专题会议。

二是依法依规决策，落实重大行政决策法定程序，凡是人员调动、人事任免、基建项目、大额资金使用等重要工作和重大问题，事先登录平台进行会前事项报备审核，待审核通过后再由党组会议集中讨论决定。三是强化风险意识，坚持底线思维，时刻紧绷政治安全这根弦，严格落实意识形态工作责任制，立足职能坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。四是严格落实法律顾问制度。与广东吉山律师事务所签订了法律顾问服务合同，依法审查我局印发的规范性文件，提出专业性的法律意见，确保全部重大行政决策都能够严格履行合法性审查和集体讨论决策程序。

四、切实优化政务服务，夯实数字政府基础支撑能力

1.提升数字化服务能力。一是提升“一网通办”。充分利用广东政务服务网，2146项事项政务服务“一网通办”，网上可办率为100%，平均跑动次数0.026；20项民族服务事项实现“指尖办；269项政务服务事项实现“跨省通办”；“企业开办”实现一网通办，网办率99.41%；二是持续深化“一网统管”。完成了县、镇政务服务办事大厅75路视频监控管理信息数据汇聚工作；151项服务事项纳入“视频办”系统。配置各类“粤智助”“政务晓屋”等自助设备，不断加强数据共享，丰富企业和群众办事渠道。三是强化数据资源“一网共享”。全县完成数据编目挂接1131条，开放数据资源目录488个。2024年全县进入政务服务中心交易项目数量425宗，交易金额总额约58531万元，节约金额约1216万元，增收金额5万元。

2.提升政务服务标准化规范化便利化水平。一是做好政务服务事项标准化二次统筹工作。连山已完成22个部门1902项政务服务事项二次统筹工作，推动跨区域办理政务服务事项从“可办”到“好办”转变。二是推动“高效办成一件事”。认真做好政务数据“一网共享”，做好“高效办成一件事”支撑工作，对照《“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》，积极推动县直有关部门对13项政务服务事项的认领、纳入实施工作。推动40件高频事项实现“一网办、一次办”。

3.强化专项整治工作。强化部门协作，开展中介服务不规范、政务大厅及中介机构乱收费等专项整治工作，有效规范行政审批服务，不断优化营商环境。加强工作群管理和督促工作，督促部门清理解散各类工作群，并规范工作群审批流程，深化整治“指尖上的形式主义”。

4.推进简政放权，做优营商环境。一是配合做好评估工作。根据省、市关于扩权强县和强县扩权改革调研评估、扩权强镇改革第三方评估工作要求，对省直各有关单位决定调整至清远市实施46项政务服务事项、县级政务服务事项调整由各镇实施35项政务服务事项的承接和监管情况开展梳理和评估工作。二是全力做好权责清单动态编制工作。组织我县32个县直有关部门及企业完成了权责清单事项认领、修订工作，保留权责清单事项共4623项。三是推行“容缺受理”制度。减少企业群众跑动次数，当前容缺受理事项235件，行政服务效能有效提升。

五、存在的不足和原因

一是法治宣传工作较为单一，部分干部职工法治意识仍需进一步增强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。

二是政务服务标准化规范化便利化工作任务重，县级数字政府基础能力较弱，省、市没有为各工作任务指标配套专项资金，县财政资金十分困难，推动各项工作任务指标完成度对比其他发达地区完成质量较低。

三是在“接得住、用得好”上还有待加强。对于市级、县级部门下放政务服务事项中，镇级承接事项的积极性不高，且部分事项无法独立开展相关执法工作；同时，上下衔接不够紧密，县直相关部门对下放后的事项运行情况及时指导监督不够，镇级对新增业务的管理处于被动承接状态。

四是系统数据归集共享有待加强。部分县直部门使用的内部业务操作系统仍为国、省垂内部审批系统，无法与广东政务服务平台进行对接共享，需要窗口工作人员在两个系统重复录入，加重了工作人员负担。

六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以习近平法治思想为统领，把准正确政治方向

持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面提升法治思维和依法治理能力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上，大力提升法治政府建设数字化水平，为企业群众提供便捷高效的政务服务。

（二）健全工作机制，提升政务服务效能

紧密围绕省委“1310”具体部署和县委、县政府工作部署，“百县千镇万村高质量发展工程”、“农文旅体康”建设等重点工作，不断强化依法行政能力。一是继续推进一体化政务服务平台的改造工作，拓展电子印章、电子证照等应用支撑平台在网上办事中的应用。二是推动落实省、市、县的重点工作，做好一体化政务服务能力、数字政府改革建设的常规性考核指标督促提醒工作，确保各项工作任务顺利推进。三是做好政务服务事项标准化二次统筹工作。结合省、市数字政府改革建设工作要点，继续深化事项标准化管理，进一步规范政务服务流程，全面提升我县政务服务标准化、规范化、便利化水平。

（三）提升政务服务水平,不断优化营商环境

一是强化权责清单管理，加大简政放权力度，全面推行清单管理制度。二是优化事权下放承接工作。紧盯重点工作，聚焦市级、县级事权下放再精准，加强与实际部门沟通协调，充分开展调研及收集承接部门的意见及建议并及时反馈，强化政策落实的科学性、可行性。严格按照下放事项的办事指南及标准化工作规程开展政务服务，坚定不移做好服务事项承接、下放、委托工作确保事项“接得住、接得稳、接得好”。三是提升政务服务能力建设。实行“一窗通办”，推行“一网通办”，推进“跨省通办”和“一件事”主题集成服务建设，让群众办事更便捷、企业办事更高效。四是不断优化政务大厅服务功能，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式全面增强服务意识，推进审批服务集中，优化事项办理流程，确保实现政务服务事项按期办、提速办、优质办，以实实在在的工作成效提升群众满意率。

                                                                                                                     连山壮族瑶族自治县政务服务和数据管理局

                                                                                                                                            2024年12月31日