根据县委巡察工作统一部署,2022年11月15日至2023年1月15日,县委第二巡察组对我单位开展政治巡察。2023年3月23日,县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化主体责任,切实抓好巡察整改工作
(一)提高思想认识,精心安排部署
反馈会后,我单位领导班子高度重视,召开巡察反馈意见整改工作部署会、班子成员扩大会议和巡察整改专题民主生活会,认真梳理巡察反馈意见,研究部署巡察整改工作。认真研究制定巡察整改工作方案,对照整改任务,逐条逐项细化整改措施,明确责任领导、责任股室及时限要求。进一步提高政治站位,坚持协同配合、持续推进,从严要求落实整改任务,切实增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感,确保每个整改事项都见底清零。
(二)加强组织领导,压实整改责任
成立了由单位主要负责人为组长,其他领导班子成员任副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调沟通、收集台账资料和起草总结报告及跟踪督办等工作。根据本单位整改工作方案要求,中心主要领导主动扛起“第一责任人”责任,对整改落实负总责,其他班子成员切实履行“一岗双责”, 对分管领域整改事项主动认领领导责任。各股室按照整改要求、时间节点,逐条逐项落实整改,确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
(三)深入查摆剖析,扎实整改落实
对照巡察组反馈问题,坚持以问题为导向,认真剖析问题存在的根源,找准问题的症结所在,建立巡察整改台账,实行整改销号管理。对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题,建立整改台账,实行挂图作战,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题,把立行立改与长效机制建设结合起来,建立治根本、管长远的制度体系,从根源上堵住产生问题的漏洞。
(四)建立长效机制,稳固整改成效
立足标本兼治,坚持长效机制,努力做到边整改、边总结、边建制、边稳固,把行之有效的做法和成果上升为制度机制,着力构建务实管用、源头防范、稳固成效的制度体系。巡察整改以来,先后修订完善、制定出台9项规章制度,涵盖作风建设、组织建设、资金管理、党风廉政等内容,初步完善了制度的笼子。同时,领导班子狠抓制度执行,坚持用制度管人管事,充分发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡察整改的成果。
二、县委第二巡察组反馈意见整改落实情况
本次巡察整改涉及四方面共15个问题,15个问题已全部整改完成,具体如下:
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚决做到“两个维护”方面的问题
问题一:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不学习、不研究的问题
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是3月24日至6月20日召开班子会议7次,主要学习了《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大报告、习近平总书记在广东考察时重要讲话、重要指示精神等;二是将“第一议题”规范化,持续完善“第一议题”制度,避免学习简单化、形式化;三是确保“第一议题”实效化,坚持把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合,牢固树立政治意识,把党的政治建设摆在首位,坚持从讲政治的高度认识和把握市政管理工作,不断用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作,真正使政治理论学习抓在平常、落在实处。
问题二:履行自身职责不到位的问题
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已制定《连山壮族瑶族自治县市政服务中心安全隐患巡查方案》;二是已加强安全隐患日常巡查并做好台账记录,3月23日至6月23日已对县城绿化树木排查出安全隐患点25个,已处理25个,对病虫害红火蚁处置62处;三是2022年8月1日至2023年5月22日路灯维护一直由本单位承担,期间本中心路灯股人员坚持早、晚巡查制度,排除控制箱内电器故障、灯杆倾斜、检修口盖缺失、线路故障等安全隐患共31处,更换LED灯泡450盏;四是认真履行对第三方外包单位监督检查职责,督促其做好县城范围内的环卫、绿化等工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
问题三:贯彻落实“中央八项规定”精神不够彻底
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是召开全体干部职工会议,认真学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,全体干部职工深刻认识推进清廉机关建设和作风建设的重要性,做到明大势、识大局,从严从紧、抓实抓细开展各项工作;二是通过学习中央纪委国家监委发布的违反中央八项规定精神典型问题案例,吸取教训,引以为戒,做到严以修身、严以律己,切实增强廉洁自律、拒腐防变、克己奉公的规矩意识、纪律意识和制度意识。
问题四:财务制度执行不严
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是规范、完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心财务管理制度》,并于4月11日组织全体干部职工学习财务相关制度;二是加强报销审核工作,对于不符合规定的单据不给予报销。
问题五:工会经费使用不规范
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已规范、完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心工会委员会工会财务制度》;二是认真研读理解《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》《广东省基层工会经费收支管理实施细则》的相关规定,确保工会支出的合理性,规范性。
问题六:政府采购项目执行不力
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心政府采购制度》;二是加强单位采购人员工作的培训,于5月10日参加县财政局举行的云平台采购操作培训班。
问题七:对工程项目把关不严
整改落实情况:已完成问题整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心市政工程管理制度》《连山壮族瑶族自治县市政服务中心合同管理制度》相关制度;二是严格要求施工单位按图施工,如确实有需要图纸变更的,需经五方责任主体协商同意后要办理相关变更手续,设计单位出具工程变更图,方可变更;三是本单位工作人员严格把守工程质量关,从项目开工到项目竣工每一个步骤都到现场进行严格把关,确定与工程图纸相符后才能进行下一道工序。
问题八:工程项目验收不严谨
整改落实情况:已完成问题整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心项目验收制度》加强对项目施工前、中、后监督;二是已通知施工方对验收不合格的场地进行整改,已整改完毕。
问题九:对挖补后重新修建的道路或项目验收马虎应付
整改落实情况:已完成问题整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心市政工程管理制度》《连山壮族瑶族自治县市政服务中心项目验收制度》;二是对挖补后重新修建的道路不达标的,严格按照市政规范要求对施工单位进行开挖及修复的监督,及时跟踪落实,确保工程实施完成后按市政规范要求进行路面、人行道或者绿地等方面的恢复工作,恢复完成后质保期一年内随时进行实地检查是否存在下沉或者破损情况,及时通知施工单位进行返修处理,若反复修复不合格,将扣除相应的开挖修复保证金,然后再由本单位聘请专业的施工队伍进行修复。
问题十:工程项目合同、施工现场签证单手续不完善
整改落实情况:已完成问题整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善《连山壮族瑶族自治县市政服务中心市政工程管理制度》《连山壮族瑶族自治县市政服务中心合同管理制度》相关制度;二是已对2019—2022年的合同进行查漏补缺工作,已完成查漏补缺合同32份;三是加强对合同、施工现场签证单等内容的基本要素审核。
问题十一:为民服务意识不够强
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是已完善单位信访件处理流程,制定《连山壮族瑶族自治县市政服务中心信访投诉处理管理制度》;二是4月11日召开全体干部职工会议,会议上加强对单位干部职工的思想政治教育,树立履职为民的思想,并强调工作时要站在群众的角度、体察群众的感受,设身处地解决群众的困难。3月23日至6月23日,接到12345投诉30件,按时回复30件,其中解决问题27件;基本解决问题1件;不属于本单位办理2件,已转相关职能部门解决。
(三)聚焦基层党组织建设方面存在的问题
问题十二:“三重一大”事项集体决策制度落实不力
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。截至6月23日,本单位共召开领导班子会议9次,讨论安排“三重一大”议题35个,录入“连山壮族瑶族自治县三重一大监督管理平台”会前报备并通过的议题35个。
问题十三:班子会议记录不严谨
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。
一是规范班子会议流程,班子成员对讨论事项需逐个表态发言,严格执行“一把手”末位表态制度和民主集中制制度;二是规范会议纪要记录工作,加强公文写作培训,认真学习会议记录书写标准要求。
问题十四:因私出国(境)管理工作不扎实
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改),并常态化坚持。加强对本单位因私出国(境)管理工作,本单位干部职工及退休科级以下干部职工因私出国(境)需向上级部门(县住建局)提交相关资料,获得上级部门同意后方能出国(境)。
(四)落实巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改方面的问题
问题十五:贯彻落实中央八项规定精神不够彻底
整改落实情况:已完成整改(集中整改期内完成整改)。
召开全体干部职工会议,认真学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,全体干部职工深刻认识推进清廉机关建设和作风建设的重要性,做到明大势、识大局,从严从紧、抓实抓细开展各项工作。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0763-8732822;邮政地址:广东省清远市连山壮族瑶族自治县吉田镇广德大道东县住建大楼6楼。
连山壮族瑶族自治县市政服务中心
2023年9月15日