根据市委统一部署,2024年9月18日至2024年12月20日,市委第六巡察组对小三江镇党委进行了巡察。3月28日,市委第六巡察组向小三江镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
小三江镇党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,深刻认识到巡察整改是加强党的建设、推动高质量发展的必然要求。
一是统一思想认识,切实提高政治站位。镇党委班子带头深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,通过“第一议题”、党委理论学习中心组等形式,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和巡视工作的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是健全责任体系,压实整改主体责任。成立以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长和人大主席为副组长,其他党政班子成员为巡察整改工作领导小组的成员,下设办公室由党委副书记兼任办公室主任,具体统筹整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,将巡察反馈的问题分解到具体分管领导、责任股室和责任人,形成《巡察整改进展情况表》,做到“问题不遗漏、责任无空白”。
三是强化督促指导,狠抓整改工作落实。针对巡察反馈的问题,细化成3个方面14类35项具体问题,制定《中共小三江镇委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人和整改措施,共召开6次巡察整改落实专题会议,每月听取整改工作推进情况汇报,跟进巡察整改进度,及时解决突出问题,确保整改取得实效。
二、巡察整改任务落实情况
巡察反馈的35个具体问题,已完成整改33个,阶段性完成整改2个;制定的105条整改措施一一落实到位。
三、集中整改期内已完成的整改事项及整改结果
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,谋划推进“百千万工程”有差距方面存在的问题
存在问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,以头号工程贯彻落实“百千万工程”力度不足。
具体表现:1.学习不深入。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。制定并落实《小三江镇关于贯彻执行“第一议题”学习制度》,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。
具体表现:2.文件阅办不及时,抓工作落实不到位。
整改落实情况:严格落实《小三江镇公文办理工作制度》,当前问题已完成整改,并长期坚持。
存在问题二:党委重视不够,“百千万工程”制度保障不力。
具体表现:1.工作制度不完善、更新不及时。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。制定并印发了《连山壮族瑶族自治县小三江镇人民政府制度汇编(试行)》。
具体表现:2.“三重一大”决策制度执行不到位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定并严格落实《小三江镇建设工程项目监督管理办法》。二是严格落实“三重一大”决策制度,确保议题提交流程规范。
具体表现:3.会议纪要不规范。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强业务培训。二是规范执行会议纪要制度。
(二)履行职能责任,推动“百千万工程”各项任务落实不够到位方面存在的问题
存在问题一:推动镇域经济发展乏力,招商引资效果不佳。
具体表现:小三江旅游资源较为丰富,但形成规模的项目少,周边民宿、农家乐标准低、规模小,未能与旅游龙头企业形成产业集聚效应。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。完成招商引资5家企业,各项文旅项目均有序推进中。
存在问题二:典型村培育选树力度不够,壮大村集体经济办法不多。
具体表现:1.推动新型农村集体经济发展不力。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是结合村级换届选举工作,严格落实村党组织书记后备力量培育储备工作要求,为乡村振兴和“百千万工程”提供坚实的人才支撑。二是突出特色产业优势,充分利用县级配套资金持续壮大特色产业发展规模,增加各村集体收入。
具体表现:2.典型村建设成效不明显。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是安排村保洁员持续对各村厕所、垃圾收集点清理,镇村干部集体下村动员群众共同开展人居环境整治工作;二是健全完善各村人居环境整治长效管护机制,督促各村保洁员及垃圾清运队伍。三是建立党员先锋队、商会服务队、质量监督队、“壮家嫂”队伍参与“百千万工程”典型镇村建设,带动各村党员、乡贤、群众等社会力量参与农村人居环境整治活动。
具体表现:3.“四议两公开”制度监管缺位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是建立并完善村级财务管理、村“三资”管理等相关制度。二是指导并监督各村财务管理工作。
存在问题三:人居环境整治和美丽圩镇建设工作不到位。
具体表现:1.推进“三大革命”工作不扎实。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是督促第三方运维公司正常开展污水处理设施、污水处理厂运营工作。二是加强各村人居环境整治的宣传,定期组织开展整治工作。
具体表现:2.美丽圩镇建设停滞不前。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。
存在问题四:维护群众利益用心不足。
具体表现:1.扶贫收益款发放不及时。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是按照程序将资金拨付至小三江镇有劳动力脱贫户和监测户的账户。二是制定了《小三江镇扶贫资金使用方案》,明确工作流程,确保资金发放高效透明。
具体表现:2.守护“一老一小”不到位。
整改落实情况:已完成整改,并持续推进,小三江镇“长者饭堂”已正常运营。
具体表现:3.医疗卫生保障问题突出。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是督促小三江镇卫生院重新制定合理的排班表,增加医护人员到卫生站坐诊轮班,增设弹性备班制度。二是开展卫生站医务人员专题培训会议及医德医风教育培训。三是加强宣传引导。在卫生站显眼位置公示坐诊时间表及医务人员信息,通过公告栏、微信公众号等渠道发布更新信息,定期开展健康宣教活动。四是加强镇村药品安全监督工作,依法对单位及企业开展检查。
存在问题五:为民办实事用力不够。
具体表现:1.城乡一体化供水未能建成投产。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持,小三江镇城乡一体化供水工程由县程山供水公司投产运营。
具体表现:2.“四好农村路”项目停滞,道路病害长期存在。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是加快推进“四好农村路”建设进度。在建的4个“四好农村路”项目均正常开工。二是国道损坏问题已完成修复。
具体表现:3.农贸市场管理和群众活动空间存在短板。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是已将加田新村多功能活动室升级改造为小三江镇加田新村居家养老服务中心。二是已完成农贸市场升级改造,认真做到每天清扫保洁。三是加强市场乱摆、乱放等现象整治力度,逢1、4、7开展集中劝导行动。四是安排9个村协管员定期对文体设施进行排查,按县文广旅体局要求做好每月检查和年底调查上报。五是广泛征集村民对群众活动空间设置和文体设施建设的意见建议,按需增设文体活动设施。
存在问题六:非法采砂洗砂打击不力。
具体表现:1.村级河长制落实不到位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是严格落实河长巡查制度,结合执法部门开展日常巡查。二是设立专项举报热线,加大宣传力度。
具体表现:2.打击非法采砂重视不够,监管执法不力。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定《小三江镇打击非法采砂洗砂专项行动工作方案》,明确各部门职责分工形成工作合力。二是加大打击非法采砂行动力度,开展常态化巡河工作。
存在问题七:粮食安全问题重视不够。
具体表现:耕地撂荒问题突出。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持,全年持续开展撂荒耕地复耕复种工作。
(三)深化全面从严治党,为实施“百千万工程”创造良好环境存在短板
存在问题一:安全生产制度落实不到位,存在较大风险隐患。
具体表现:1.安全生产工作重视不够。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。制定并严格落实《小三江镇党政领导干部安全生产和消防安全“责任清单”》等文件,将镇党委书记列为安全生产第一责任人,并根据最新机构编制调整《小三江镇各部门安全生产和消防安全工作职责清单》
具体表现:2.安全生产制度执行不到位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是定期组织安全生产形势分析,召开专题会议部署安全生产和消防安全治本攻坚三年行动。二是开展安全教育培训和安全生产检查工作。
具体表现:3.风险分级管控和隐患排查治理工作不到位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。
具体表现:4.未按规定编制镇综合应急预案。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。
存在问题二:工程建设项目管理问题突出。
具体表现:1.美丽乡村项目建设监督管理不严格、不规范,项目存在质量问题。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。完善项目建设及验收制度,规范对第三方监理的质量监管,紧盯项目监理履职情况,加强项目施工过程管理,把好项目验收“最后一关”。
具体表现:2.风貌带建设项目管理不规范,存在工程质量问题和重大事故隐患。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。
具体表现:3.太阳能路灯建设结算送审单价把关不严。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。加强建设等项目监管力度,制定并严格落实《小三江镇建设工程项目监督管理办法》。
存在问题三:财务管理存在漏洞。
具体表现:财务管理不规范。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。严格执行采购、报账、领取等工作制度,规范各项工作。
存在问题四:贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不够坚决。
具体表现:1.超规定陪同人数公务接待、以公务接待名义列支其他费用。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。按照及上级文件要求,规范镇公务接待工作,严格执行规定。
具体表现:2.超标准发放误餐补助。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。按照相关文件要求调整干部职工外出就餐标准,严格遵守和执行相关政策法规。
存在问题五:基层干部队伍建设存在短板弱项。
具体表现:1.镇综合执法队伍建设不到位。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。一是调配小三江镇持证干部参与执法轮值,充实执法队伍力量。二是购置执法服装、记录仪、电脑等,推进执法规范化建设。
具体表现:2.村党组织书记“领头雁”作为发挥不充分。
整改落实情况::已完成整改,并长期坚持。一是通过镇委党校开展相关培训班,加强引导村党组织书记“领头雁”发展壮大集体经济思路。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,提升履职能力和实践本领,发挥“领头雁”示范引导作用,不断推进农村基层组织全面进步、全面过硬。
具体表现:3.村小组长“末梢”作用未激活。
整改落实情况:已完成整改,并长期坚持。全面加强村民小组长队伍建设,助推党建引领乡村振兴各项工作落到实处,有效激活基层组织“神经末梢”。
四、对阶段性完成整改问题采取的重要举措和取得的阶段性成效
存在问题一:粮食安全问题重视不够。
具体表现:耕地“非农化”面积存量较大。
整改落实情况:阶段性完成整改,并持续推进。一是完成清单核查工作,安排工作人员赴现场开展实地核查、政策宣讲及民事协调,确保整改到位。二是通过“1、4、7”圩日、包村组下村等方式加强宣传土地政策,依法规范用地,并加强村干部与包村干部用地排查工作。
存在问题二:财务管理存在漏洞。
具体表现:固定资产管理不到位。
整改落实情况:阶段性完成整改,并持续推进。一是梳理漏登漏录美丽乡村建设项目资产,建立资产明细清单和再确认资产价值,有序开展资产签名确认、结果公示、资产卡片登记及村账录入等工作。二是财政所持续对已录入的资产做好每月的凭证生成及资产折旧工作。
今后,小三江镇党委将加强统筹谋划,加强上下联动,加强与上级部门的沟通衔接,统筹做好巡察工作与实践经验总结,确保整改落实工作取得实效,全面推动巡察整改提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0763-8860223;邮政地址:广东省清远市连山壮族瑶族自治县小三江镇人民政府二楼党政和人大办公室。
中共连山壮族瑶族自治县小三江镇委员会
2026年2月4日