2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的蓄势之年。这一承上启下关键时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对照《连山壮族瑶族自治县2025年法治政府建设工作要点》要求，紧紧围绕交通运输行业工作和法治政府建设目标，保障法治交通建设取得实效。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

        一、贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署，学习宣传贯彻习近平法治思想

       （一）学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。局党组强调，要将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统一思想和行动，确保连山交通运输事业发展始终沿着正确政治方向前进。一是要提高政治站位，深刻把握党的二十届四中全会的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神上来，以高度的责任感使命感抓好学习宣传贯彻工作。二是聚焦主责主业，以党的二十大精神和历次全会精神引领交通运输行业高质量发展。扎实谋划好各项工作，认真梳理谋划“十五五”重大交通项目，着力推进连山北部旅游大道（连山县道X400线永和至禾洞段）改造等4个重点建设项目，继续加快推进“四好农村路”建设，不断提升公共运输服务保障水平，加快构建现代综合交通运输体系，切实当好服务连山经济社会发展的开路先锋。三是加强宣传贯彻，确保全会精神在交通运输领域落地生根。领导干部发挥好示范带头作用，先学一步、深学一层，带头深入企业、社区、农村开展宣传宣讲，全方位、多角度宣传解读全会精神，营造浓厚的学习氛围。

       （二）持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想。在局党组的领导下，全局上下坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。将党的二十大精神、习近平法治思想以及习近平总书记重要讲话重要批示指示精神等列为党组会、理论学习中心组学习会和其他重要会议的“第一议题”。2025年以来，累计召开党组会议39次，党组理论学习中心组学习会11次，均严格落实“第一议题”制度。专题深入学习贯彻习近平法治思想，集体学习研讨习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，要求切实将习近平法治思想作为新时代新征程交通运输工作的根本遵循和行动指南。

       二、履行第一责任人职责情况

       （一）扛牢主体责任，高位推进法治建设。县交通运输局党组始终将法治政府建设摆在全局重要工作位置，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持亲自部署、亲自推动、亲自检查。一是深化 “一把手” 现场述法实践，以 “关键少数” 示范引领压实法治建设责任，不折不扣落实习近平总书记关于要完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制的重要讲话精神。二是牵头成立局法治政府建设工作领导小组，强化组织领导核心作用，细化分解工作任务、明确责任分工，为法治政府建设提供坚实组织保障。三是坚持定期召开党组会议，专题研究部署法治政府建设工作，听取各股室、中心工作汇报，及时破解重大难题，将法治政府建设全面纳入年度工作要点，确保各项任务落地见效。

       （二）坚持动态学法用法，筑牢习近平法治思想根基。局主要负责人亲自谋划组织开展我局党员干部综合素能提升培训班，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，结合本地交通运输业务工作实际，及时更新执法依据、明确学习重点。制定培训方案，培训班聚焦《中华人民共和国道路交通安全法》等核心法律法规，推动领导干部带头遵规学规守规用规、尊法学法守法用法，引导全体党员干部将法治理念深植于脑、内化于心，自觉运用法治思维和法治方式审议重大决策、开展执法工作，持续提升依法履职能力。

       （三）坚持依法行政，规范权力运行。局主要负责人带头深入企业开展安全督导、服务调研与座谈交流，精准对接企业需求、帮助破解发展难题，同时督促企业严格落实安全生产主体责任，依法做好从业人员矛盾预防与化解工作。严格恪守宪法法律规定，坚持民主科学决策，始终按照法定权限、规则和程序行使权力、履行职责，持续提升依法行政规范化水平。

       三、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

       2025年，在县委、县政府的悉心指导与全力支持下，县交通运输局扎实推进法治政府建设各项工作，取得了阶段性新成效，具体情况如下：

       （一）进一步简政放权，深化行政审批制度改革。一是梳理许可服务事项，明确事权关系。局综合运输股依据法定职责及权限，对道路运输行政许可相关事项进行再次梳理，进一步明确了行政审批事权关系。全年共办理行政许可45宗（其中大件运输许可4宗，路政许可7宗，个体货运道路运输经营许可18宗，网络预约出租营运证核发许可3宗，公司货运道路运输经营许可3宗，个体货运许可续期3宗，农村客运(县内四类)道路运输客运班线许可7宗）做到了受理率、办理率、满意率均为100%。二是优化业务流程，推进“高效办成一件事”。强化业务协同和数据共享，设立“一件事”专窗，形成“一窗受理、限时办结”的服务模式，打破部门壁垒，将分散的审批流程整合重构，真正实现行政审批提质增效。

       （二）推进政务公开走实走深，履职用权更加严格。一是加强信息公开，回应社会关切。县交通运输局严格按照政府信息公开要求和程序，及时在县人民政府门户网站对规范性文件、依法行政目录等信息进行公开，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，主动接受群众监督，全年共受理12345政务服务便民热线79单、12328交通运输服务监督热线7单、政府网领导信箱留言1单，政府网依申请公开1单，按时办结率100%。并在政府网站对逾期未年审营运车辆主动公开，按照程序对逾期未年审车辆进行《道路运输证》注销和及时对机动车维修经营业户的备案进行公示。二是推动权责清单透明，主动接受监督。坚持推行行政权力清单和责任清单制度，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。根据法律法规的立、改、废实行权力事项增减调整动态管理，分解落实权力主体责任，依法履行部门职责。

       （三）加强法治宣传，带动群众尊法学法用法。一是多渠道开展“送法上门”。以“执法+普法”的形式开展以“携手爱路护路、共赴美好前路”为主题的路政宣传月活动，从治超联合执法、大件运输许可、涉路施工许可、路域环境治理、公路安全保护等方面入手，通过路域环境整治同步宣传道路交通运输、公路建设管理相关法律法规，深入宣贯《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规规章，发放宣传折页1500份。此外，充分发挥运输场站、道路运输经营场所等服务窗口的优势，利用好有关企业的门户网站、微信公众号等宣传阵地，向社会宣传道路运输法律法规。二是积极引导群众懂法用法，将信访法治化理念深入人心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真对待群众提出的意见、建议和投诉，依法依规解决处理人民群众信访问题。全面实行信访和诉讼分离制度，把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治化轨道，用法治思维、法治方式化解矛盾。全年收到信访件1单，办结率100%。三是加强行政处罚案件回访工作，听取当事人意见建议，认真核查当事人违法行为是否消除，案件办理流程是否规范，促进案件办理合法、合理、规范、文明、廉洁，2025年，回访执法案件1宗，当事人对执法行为评价为“非常满意”。

       （四）强化执法队伍建设，规范交通运输综合执法。一是通过对一线执法人员定期进行培训，提升执法人员的执法水平和素质，规范文明执法，推动“轻微免罚”“首违不罚”等措施落到实处，坚持包容审慎原则，引导从业者遵规守法经营。2025年，作出“首违不罚”案件1宗，“轻微免罚”案件2宗。二是开展提升行政执法质量三年行动，2025年参加省交通运输厅、市交通运输局组织的业务培训6次；认真组织开展行政执法案卷复查工作，共复查综合行政执法案卷28宗，通过内部监督不断提升案件质量与执法案卷规范性。三是推动交通执法向信息化、科技化发展。注重科技手段的运用，如利用广东省“两客一危一重”车辆智能监管系统和普通公路治超非现场执法监测系统等技术手段，对交通违法行为进行智能识别和分析，以此破解执法人员力量不足的难题。

       四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       （一）执法人员整体法治素养有待提升。存在重工作，轻学习的现象。执法人员长期深耕一线执法现场，日常需投入大量时间和精力处理实务工作，难以抽出充足精力系统钻研、深度思考最新出台的法律法规及相关政策细则。比如部分一线执法人员法律法规使用细则不明确，尤其对“轻微免罚”“首违不罚”的适用范围、认定标准、自由裁量范围把握不明确，导致执法过程中存在难点。

       （二）交通运输法规法治宣传的载体形式不够丰富，工作创新不足，普法面还未达到全覆盖。交通运输法规法治宣传载体较为传统，多依赖广播、讲座、宣传手册等常规形式，与此相对应的普法对象主要是日常以道路运输为核心的营运司机，普法对象流动性强、作业时间不固定，传统普法模式缺乏适配性、主动性，导致最新交通运输法律法规难以有效普及至该群体。

       （三）线上行政服务平台使用门槛尚未完全破除，“一网通办” 推广成效受限。“开办货运企业一件事” 虽已开通线上办理渠道，且能实现高效审批，但货运个体户群体中年龄偏大者占比较高，且电脑、智能手机基础操作能力不足，对线上办事模式接受度较低，更倾向于选择传统线下申请方式，需在工作人员现场指引下办理相关运输业务，一定程度上影响了线上政务服务的普及应用与服务效能提升。

       五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

       2026年县交通运输局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强整体谋划，及时总结评估，持续推进连山交通运输法治建设走深走实，为奋力加快建设交通强县、努力当好“百千万工程”高质量发展的开路先锋提供坚实法治服务保障。

       （一）强化理论学习，提升能力素养。定期深入学习习近平法治思想，准确领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，始终坚持依法行政，依法监管，常态化开展学法活动，持续加强执法人员的法治意识与能力培养，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

       （二）聚焦提升执法质效，夯实执法基础。通过常态化组织法律法规专题学习、开展执法案卷评查等举措，持续提升执法队伍法治素养与专业能力。在专题培训中创新融入以案释法教学环节，模拟真实执法场景开展实操演练，针对性培育和锻炼一线执法人员面对不同执法对象的释法说理能力，推动执法工作规范化、精准化开展。

       （三）创新宣传手段，提升普法实效。扎实推进日常普法宣传工作，助力 “八五” 普法规划落地见效。聚焦高速服务区、涉路工程施工现场、物流寄递等重点区域领域，精准开展针对性普法宣传。创新采用 “案例具象化 + 新媒体传播” 模式，将违法超限超载运输等典型案例转化为通俗易懂的短视频内容，通过视频号、抖音等平台广泛推送，引导运输业户自觉增强安全守法意识，全面扩大法律法规宣传覆盖面，切实提升普法宣传实效性。

连山壮族瑶族自治县交通运输局                          

2026年1月8日