2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实年度全面依法治县、法治政府建设工作要求，结合实际，全力做好法治政府建设各项工作任务，现将我局2024年度法治政府建设年度报告如下。

    一、加强组织领导，深入学习习近平法治思想

    （一）建立健全领导机制，切实加强党组领导法治政府建设。鉴于党组人员变动的实际情况，及时调整了局法治政府建设领导小组和“八五”普法领导小组成员。

    （二）深入学习习近平法治思想，落实清单式重点学习。

    1.我局落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想列入党组理论中心组学习计划，印发局2024年度领导干部应知应会党内法规和国家法律清单通知，将习近平法治思想纳入领导干部以及干部职工应知应会党内法规学习内容，作为局党组、党组理论学习中心组议事日程和重点学习内容。

    2.深入推动法治政府建设和依法行政。局党组会议定期召开专题会议听取法治政府建设工作汇报、研究部署法治政府建设工作，落实法治政府建设年度报告制度。

    3.切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，多次召集局党组、理论学习中心组和全体干部职工集中学习会，对法治政府建设工作进行专门研究和部署，推动落实县依法治县工作要点和法治政府建设重点工作，分解任务，定岗定责，将责任落实到有行业职能的岗位人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，并落实法治政府年度工作计划和报告，确保我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。同时，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告。

    二、贯彻落实法治政府建设重点工作任务

    （一）认真做好“八五”普法工作，推进全社会增强法治观念。一是按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，调整了普法工作领导小组，制定局年度普法责任清单。二是深入推进宪法、民法典和行政复议法、公司法、国家安全法、保密法、广东省优化营商环境条例、广东社会信用条例、粮食流通管理条例等与职能相关的重要法律法规普法宣传，在“4·15”全民国安宣教日、5月民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点开展相关普法宣传，持续开展干部职工和公众法治素养提升行动，派发宪法、统计法等宣传手袋等2000多份，发放统计法律法规手册等各类法律知识宣传资料3000余份。组织开展2024年度领导干部和国家工作人员学法考试，组织动员县、镇负责统计工作的干部和企业统计员参与“全国第五次经济普查两员知识问答”等线上考试，落实国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，将连山壮族瑶族自治县民族区域自治条例等地方性法规和政府规章列入年度普法工作要点。开展统计法规进党校宣讲活动，把统计法治教育纳入国家工作人员初任培训、任职培训内容。选送人员参加省、市、县组织的法律法规培训采用领导授课、法律顾问授课、案例分析、研讨会等方式对全体干部职工进行培训，推动领导干部学法制度化、规范化、长效化。开展学法培训8次，参训260人次。今年选送6名符合条件的同志参加统计执法证考试，有3人成功通过了统计证执法资格考试。全局执有行政执法证16人。16名行政执法人员本年度接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

    （二）持续优化法治化营商环境。推进“放管服”和商事制度改革，深化行政审批制度改革，推进“数字政府”改革，规范办事指南信息，印发了工程建设项目办事指南和招商引资办事指南，落实压缩企业开办时间和推行企业开办“一网通办”的工作举措，今年我县各部门在工建平台办理各项项目报批业务共37宗，其中17宗办件按照“能并则并”的工作要求，实施并联审批，工程建设项目审批做到“一网通办”。全面实行公平竞争审查制度。清理涉不平等对待企业法规政策。2024年，我局开展规范性文件清理工作，印发规范性文件《关于印发连山壮族瑶族自治县政府投资项目管理办法的通知》（山府发〔2024〕11号）。废止了规范性文件《关于印发连山壮族瑶族自治县招商引资项目遴选评审办法（试行）的通知》（山府办发〔2021〕9号）。年度报送法治工作信息3篇。持续贯彻落实省优化营商环境三年行动方案，印发了《连山壮族瑶族自治县人民政府办公室关于进一步调整完善连山壮族瑶族自治县优化营商环境综合改革联席会议及专责小组成员和工作制度的通知》，联动优化企业开办流程，企业开办的商事登记、刻章申请、申领发票、社保登记、公积金开户5个事项为一个环节，将全流程压减到1个工作日办结，并实行办事成本“零收费”。

    （三）加强行政规范性文件制定监督管理。落实行政规范性文件制定和管理监督制度。严格落实重大行政决策程序、落实政府法律顾问制度，贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》及《广东省重大行政决策程序规定》本年度所有重大行政决策事项，落实相关程序并规范制作材料，材料完备、规范。决策目录材料。上报县政府请示件中落实事先法律论证责任。2024年我局起草制定了1份规范性文件，即《关于印发连山壮族瑶族自治县政府投资项目管理办法的通知》（山府发〔2024〕11号），没有制定重大行政决策事项。与广山律师事务所签订年度法律顾问合同，聘请欧书美律师为法律顾问。

    （四）全面推进严格规范公正文明执法。认真落实行政执法公示制度，重大行政执法活动进行全过程音像记录制度，重大行政执法决定法制审核制度，执行“双随机、一公开”制度，随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员，公开检查结果。2024年出动检查人员100人次，开展行政执法检查11宗，其中，开展联合执法6次，全部案件均是行政执法检查案件，无行政处罚和行政强制案件，执法活动采用无纸化办案，同步上线到广东省一体化行政执法平台及清远市执法平台（简称“粤执法”“清远粤执法”），行政执法案件办理无纸化比例全部达100%。不存在行政不作为、乱作为问题。开展了涉企乱罚款问题、职权下放重放轻管问题专项整治工作，不存在对企乱罚款、乱收费、乱摊派等行为。

    （五）全面主动落实政务公开，加强行政复议和应诉工作。我局落实政务公开制度，主要负责同志年内听取政务公开工作汇报至少2次；确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工。建立了政府信息公开保密审查机制，严格落实“先审后发”等信息发布主体责任。认真落实政务信息工作制度。及时更新修订《连山壮族瑶族自治县政府定价的经营服务性收费目录清单》，并通过连山壮族瑶族自治县政府门户网站向社会公布。持续优化、动态调整《连山壮族瑶族自治县经济发展促进局政府信息主动公开基本目录》，推动政务公开标准化规范。依法妥善处理政府信息公开申请，依托政府网站留言信箱、12345政务服务热线等平台，及时对社会关注作出回应。

    根据行政案件实际情况制发《行政机关负责人出庭应诉通知书》，依法通知行政机关负责人出庭应诉。2024年，我局没有发生行政复议和行政诉讼案件情况。

    （六）加快推进政务诚信建设和社会诚信建设。2024年，本县国家机关、事业单位没有被列为严重失信主体名单，加快推进重点领域信用建设，开展信用监管的行业领域10个以上。在国家“互联网+监管”平台中录入监管行为信息5条，在“清远公共信用信息管理系统”平台录入“双公示”信息36条，在广东省行政执法信息公示平台公示执法信息52条。行政许可和行政处罚“双公示”数据及时率、合规率、瞒报率、整改率总体情况。积极推进信用信息归集共享。保护信用主体权益，异议数据处理，失信整治，信用负面事件。

    三、存在问题和不足

    我局基本完成年度法治政府建设各项工作任务，还存在一些问题，一是对习近平法治思想学习不够深入，对法律清单做不到全面、系统学习。二是执法与普法衔接不够到位，个别执法人员对“谁执法谁普法”认识不足。三是是学习贯彻《广东省优化营商环境条例》《广东省社会信用条例》有差距，存在“双公示”数据迟报情况，少数机关单位、企事业及民众守法守信自觉水平有待提高，不按时上报信用信息，不缴纳或拖欠水费气费现象时有发生。

    四、下一步工作思路

    全面加强依法行政能力建设，进一步提高依法行政水平，提升法治政府建设工作的制度化、程序化、规范化。一是加强理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想。二是加强普法宣传和培训，提高干部职工和服务对象法律意识。三是深入推进优化营商环境建设。四是切实加强社会信息体系建设。五是做好市、县法治建设年度考评工作。六是做好2025年度局法治政府建设工作安排和责任清单。

                                                                                                连山壮族瑶族自治县发展改革工信和科技商务局

                                                                                                                      2025年1月13日