政府信息公开 规章库

清远市连山壮族瑶族自治县发展改革工信和科技商务局政府信息公开

索引号: 11441825314925591L/2019-00005 分类:
发布机构: 清远市连山壮族瑶族自治县经济发展促进局 成文日期: 2019-10-08
名称: 关于我县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
文号: 发布日期: 2019-10-08
主题词:
【打印】 【字体:    

关于我县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

发布日期:2019-10-08  浏览次数:-


——201992日在县第十一人大常委会二十八会议上

连山壮族瑶族自治县经济发展促进局局长  莫异荣

 

县人大常委会主任、各位副主任、各位委员:

受自治县人民政府委托,现将我县2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予审议

 一、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

     2019年上半年,我县认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,紧紧围绕“4483”发展思路1和政府工作报告经济社会发展的重点任务,以全面建成小康社会为目标,抓短板、强基础、惠民生,加快经济社会发展。上半年我县经济社会呈现良好发展态势。

(一)经济发展实现“开门红”。在总部经济强有力的拉动下,我县经济实现了双“开门红”。据统计,上半年全县生产总值13.20亿元,同比增长6.0%,是近十多年来增长速度最快的一年。一般公共财政预算收入6161万元,增长43.4%,实现时间过半任务过半目标,增幅居全市各县(市、区)第一。全县生产总值中,第一产业增加值2.81亿元,增长4.4%第二产业增加值3.61亿元,增长16.8%第三产业增加值6.78亿元,增长1.1%固定资产投资总额2.78亿元,同比下降10.3%;社会消费品零售总额3.95亿元,增长8.7%。

 (二)基础设施建设强力推进。2019年我县安排重点建设项目39项,总投资35.03亿元,年度计划投资9.56亿元。为补齐短板,在财政极其困难的情况下,安排1.32亿元用于文化教育卫生等公共服务基础设施建设。1至6月全县重点项目完成投资2.91亿元,占年度计划任务的30.4%。加田至大风坑、太保至欧家、天鹅至天鹅湖3条景区公路建设分别完成年度投资计划的 40%、31%和 47% 。县人民医院门诊医技综合楼完成年度计划投资的39.3%,福堂中学和上帅中心学校教学楼即将竣工。保城至安峰输电线路工程建设已经完成,重大预备项目德建水库供水工程已完成立项等前期工作,并争取到602万元省级重大项目前期工作经费,正争取中央预算内资金。

(三)招商引资工作成效显著。实体经济招商引资取得重大突破,相继引入了两家国内饮料、食品行业的知名企业和桂林福天下旅游发展有限公司,合作项目已签订了合作框架协议,并相应成立了项目推进工作领导小组,正抓紧开展各项前期工作。总部经济招商势头喜人,1至7月我县共引进总部经济2企业29家,1至7月份总部经济企业累计纳税额达5304万元,其中县级部分1338万元。

(四)工业产业规模不断扩大。我县工业企业顺利实现了产业转型,产能和效益都得到较大提升。今年新增华美宝华规模以上工业企业,全县规模以工业企业恢复到4家3上半年规上工业企业增加值7510万元,同比增长113.2%。鑫德装饰材料有限公司正加快产业转型,已完成设备的调试,环保检收合格后即可批量生产。鸿星金属铸造厂正规划扩大生产规模,计划新增一条生产线。

(五)全域旅游创建和乡村振兴战略扎实推进。全面推进全域旅游创建工作,荣获“中国天然氧吧”和“中国森林氧吧”称号,三江花海温泉度假区完成了28幢铁木结构吊脚楼建设,欧家梯田停车场、民居外立面和游客中心改造工作正在推进,金子山4A景区缆车工程计划年底竣工,大旭山景区修缮计划国庆前竣工。积极推进创建森林康养示范县和吉田镇创建省级森林小镇活动上半年全县接待游客51.23万人次,同比增长11.1%带动旅游消费2.73亿元。全面开展人居环境综合整治等美丽乡村建设,上半年完成整治村265个,实现雨污分、路面整洁无污水236个,建有污水处理池自然村228个。

)生态环境保护和治理进一步加强。贯彻落实创建国家生态文明建设示范县总体实施方案,开展“三线一单”4划定工作。加大生态环境治理、保护和建设力度,严格落实在禁养区从事禽畜养殖政策,落实治污节能减排任务。全面落实“河长制”和“一河一策”制度,开展绿美南粤行动,大力推进“绿色连山”建设。

)各项改革深入推进。加快推进行政管理体制改革,基本完成县机构改革任务。深入实施供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革。深化“放管服”改革,全力推进“数字政府”建设,加强信用体系建设。加快生态文明体制改革和新型城镇化改革。继续推进财税体制改革。继续开展民主和法制、医药卫生、教育、文化、养老、保障等领域改革工作。

(八)社会民生事业稳步发展。积极推进县十件民生实事5

民生保障已完成年度目标任务;学生安全乘车接送,正在顺利推进,基本完成车辆停靠点建设;县城机动车停车工作正在申请资金建设阶段;甲科桥、石古桥人行栈道建设项目完成了工程预算及图纸等工作。精准脱贫工作深入推进,“两不愁、三保障”6取得了阶段性成绩,我县2018年脱贫200户人数761已通过省市考核教育现代化水平不断提高,全县教学质量不断提升。鹰扬关红七军战斗遗址升级为省文物保护单位。积极推进分级诊疗制度和探索医共体模式,减轻群众医疗费用负担。创建省健康促进县深入推进。扎实推进“双创”工作7,上半年全县新增就业1192人,创业人员98人。城乡居民最低生活保障、特困人员、救助、留守儿童工作不断完善等工作。深入推进创建“省级双拥模范县”活动

(九)社会大局保持稳定。强化安全生产责任制,加强重点行业专职安全生产应急救援队伍建设。妥善处置4·29”突发事件。加快推进公共法律服务体系建设。扎实开展社会矛盾问题专项治理工作。深入开展反邪教和禁毒工作,持续开展扫黑除恶专项斗争。

二、经济发展中存在的主要问题

上半年,我县经济社会虽然平稳发展,但发展中仍存在很多问题,主要表现在:基础设施建设和基本公共服务均等化方面存在突出短板,缺乏推动经济可持续发展的新增支柱性产业。实体经济纳入省市重点项目数量少,用地指标、征地拆迁、建设协调问题影响项目推进。扶持民营经济发展存在薄弱环节,资源优势没有转化为经济优势,全面建成小康社会困难较大。以上制约我县高质量发展不平衡不充分问题,需要在下半年的工作中采取有效措施加以解决。

    、下半年促进经济高质量发展的主要工作措施

    用好用足省18号文8加快民族地区高质量发展的政策,结合县“4483”发展思路,制定切实可行实施方案,把生态优势转化为项目优势、发展优势,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实。下半年我县重点要抓好以下几方面工作:

加快推进基础设施建设,补齐公共基础设施短板。认真贯彻落实县委重点项目工作推进会精神,进一步明确责任分工,加强督导问责,切实加快重点项目建设进度,确保完成年度既定的投资计划任务。一是重点要想方设法加大列入市重点项目加田至大风坑公路、三江花海温泉度假区县人民医院门诊医技综合楼的建设力度,确保百分百完成投资任务。二是加快推进村村通自来水建设。三是切实抓好重点项目前期工作,积极争取上级资金支持。重点加快重大项目德建水库供水工程和被省巡视组点名的文化艺术中心的前期工作。德建水库供水工程水利部门要立即进入勘探设计等工作;文化艺术中心项目要尽快完成规划、立项、设计等工作,尽快申报列入国家重大项目库和省专项项目库。积极主动配合省、市做好南岭生态旅游公路、韶柳铁路、韶关至连山高速、二广高速连山至贺州支线省道S261线连南大麦山至连山上帅段公路前期工作加快被省巡视组点名的永丰河、太保河、上帅河治理工程建设进度四是抓好文化卫生和民生项目建设。加快推进县妇幼保健综合楼、县慢性病防治站、120指挥中心的建设。完成福堂镇中心幼儿园、连山中学学生宿舍、福堂中学综合楼和上帅中心学校教学楼教育项目建设。省级新定农村连片示范点、高标准基本农田和村镇生活污水处理设施等11个未开工项目全面开工建设。

大力发展生态产业,确保经济可持续发展。一是力推进农业特色产业发展。重点抓好省级农业产业园和瑶妃故里田园综合体项目建设。如期完成连山丝苗米省级现代农业产业园设计、征地等前期工作;瑶妃故里田园综合体项目工作组,要按照各小组分工,积极主动配合项目单位做好租地等前期工作,促使项目尽快动工建设。二是大力发展生态工业产业。继续配合连上电力发展有限公司做好分布式风力发电项目的前期工作,相关部门要积极主动做好林地调规等工作。全力配合天地壹号饮料有限公司投资的浓缩液加工厂的建设,按计划完成项目供地任务。三是加快促进民族生态旅游业发展。继续推进省级全域旅游示范县创建工作,加快三江花海温泉度假村、雾山梯田、壮瑶山城、金子山等旅游项目建设,规划打造5条主题精品旅游线路,打造3个休闲农业与乡村旅游示范镇,打造6个乡村粤菜美食旅游点。办好一镇一节等民族节庆活动。完成森林康养产业发展规划编制,加快国家森林康养示范县创建步伐,加快推进省级森林小镇(吉田镇)9的创建工作,把我县打造岭南森林康养和体验目的地。

(三)进一步优化营商环境,坚定不移大力发展总部经济。一是进一步深化营商环境改革。推进“证照分离”“照后减证”便民活动,进一步压缩审批环节事项的办结时限,营造更加规范公正的法治环境。招商部门继续做好一对一“保姆式”全方位服务,市监、税务等部门履行好“一站式”、“一次性告知”、当日办结的承诺。二是加大招商引资和选资工作力度。继续采取上门招商、委托招商等灵活多样的招商方式,加大总部经济和实体经济招商力度,加快县域经济快速发展。

(四)加快美丽乡村建设,全面实施乡村振兴战略。认真贯彻县委关于推进乡村振兴战略的实施方案,围绕乡村“五个振兴”10六大工程11努力把乡村短板变成“潜力板”。做好“一县一改革”“三变”改革12试点工作。努力创建生态宜居美丽乡村示范县,深入开展美丽乡村建设,加快推进民族特色村寨建设,规划对六个镇开展街区风貌整治,继续推进农村人居环境整治工作,力争明年全部村达到整洁村标准推进民族地区信息、物流基础设施建设,开展创建省级以上电子商务进农村综合示范县工作继续推进水气电路基础设施一体化建设。加快推进连山太保镇省级新农村连片示范工程建设

(五)加强生态环境保护和建设,筑牢粤北生态屏障。加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战。开展重点领域环境治理,加快饮用水源达标建设,开展环境综合整治。落实节能减排,发展清洁低碳能源,全面落实河长制,强化红线管理。开展县域国土空间规划编制工作。加快镇级简易垃圾填埋场、城镇污水处理设施及配套管网、边远村镇生活垃圾无害化处理、雨污分流及管网、“厕所革命”、县纯电动公交充电设施、生态环境监测网络、饮用水源地等环境基础设施项目建设。继续开展绿美南粤行动。

(六)纵深推进重点领域改革,增强发展动力和创新活力。加快推进行政管理体制改革,全面完成县机构改革任务。继续推进经济体制改革,实施供给侧结构性改革,推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革。深化“放管服”改革,加强信用体系建设,不断提升信用信息监管能力和水平加快生态文明体制改革和新型城镇化改革。继续推进财税体制改革。加快推进“互联网+政务”“智慧城市”和“数字政府”建设。继续开展民主和法制、社会治理、重大民生、医药卫生、教育、文化、养老、保障等领域改革工作。启动县“十四五”规划13编制工作。

(七)进一步深化对口帮扶,持续改善和保障民生。深入开展与广州天河区在产业项目引进、财政资金投入、干部人才配备等方面的对口帮扶工作,落实“3+1”结对帮扶机制14全力办好今年的十件民生实事。贯彻实施县精准脱贫攻坚战三年行动计划如期高质量完成脱贫任务。实施全民健身计划,进一步加强教育、医疗卫生、体育文化基础设施建设。开展巩固国家卫生县城复审工作。解决好高校毕业生、残疾人、贫困劳动力、退役军人等群体就业。实施“健康连山”行动,加强职业病防治,推进卫生健康信息化建设,开展医联体试点工作加强社会保障体系建设,落实城乡居民基本养老、基本医疗、城镇职工、失业、工伤、生育保险等工作。做好社会救助,继续创建双拥模范县活动,做好退役军人服务工作。全面贯彻落实民族、宗教政策。实施妇女儿童发展规划,保障妇女儿童合法权益。继续抓好县志、侨务、统计、气象等工作。促进民族宗教、共青团、人民防空、消防、妇女儿童、供销、烟草、气象、档案、工会等事业全面发展。

    (八)加强应急管理和社会治理,维护大局和谐稳定。建立健全应急各项制度,持续开展道路交通等8+2”十类重点行业领域15专项整治和九类重点领域安全生产专项整治,加强汛期灾害防御及隐患排查,预防重特大安全生产事故发生。推进平安连山建设。继续开展维护政治安全专项行动和化解社会矛盾等综治信访维稳安保工作,深入开展普法教育,抓好社区矫正人员、严重精神障碍患者监管工作,开展全民禁毒工程,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,全力做好70周年国庆”特别防护期维稳安保工作。

 

  

 

名词注解:

1.“4483”发展思路:是指坚持“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”四个发展定位;实行“生态立县、旅游富县、农业稳县、文化兴县”四大发展路径;实施“全域性旅游发展计划、特色农业发展计划、生态建设提质增效计划、基础设施大投入计划、城乡面貌大变样计划、民生改善大提升计划、文化产业发展计划、创新驱动计划”等八大发展计划;实现“小而美、小而富、小而强”三大发展目标。

2.总部经济:指某区域通过创造各种有利条件,吸引跨公司和外埠大型企业集团总部入驻,通过极化效应和扩散效应,形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地,从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。

3. 规模以上工业企业4家:分别是县小水电发展公司,鸿星金属铸造加工厂、华美宝华新材料发展有限公司,吉电新能源有限公司。

4.三线一单:由各级党政主要负责人担任河长,负责辖区内河流的管理保护和治理的制度。

5.2019年县十件民生实事:一是提高基础教育服务水平;二是提升医疗卫生保障水平;三是促进就业创业;四是提高底线民生保障水平;五是学生安全乘车接送;六是改善县城机动车停放条件;七是建设县城建筑垃圾消纳场;八是大力推进“厕所革命”;九是建设甲科桥、石古桥人行栈道;十是开展城乡保障住房建设

6.两不愁,三保障两不愁是指:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,丰衣足食。三保障:保证他们享有基本的教育权利,保证他们享有基本都医疗保障,保证他们有可靠安全的住房。

7.“双创”:指大众创业,万众创新。

8.省18号文:中共广东省委广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见(粤发〔2019〕18号)

9.省级森林小镇:吉田镇创建省级森林小镇是广东省林业厅关于大力推进建设森林小镇建设的意见(粤林〔2017〕75号)及省18号文中要求加快建设的内容

10.五个振兴:是指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

11.六大工程:是指实施产业建设、生态环境、基础建设、民生建设、改革创新、乡村治理“六大工程”,

12.三变改革:指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

13.县“十四五”规划:是指县国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要及其他专项规划。

14.“3+1”结对帮扶机制:由一家省属大型企业、一家科研院所、一所高等院校共同结对帮扶1个自治县。

15.8+2”十类重点行业领域:是指道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游、木材加工厂、小水电+工矿商贸、城市运行10类重点行业