2024年在县委、县政府的正确领导和依法治县办的正确指导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《连山壮族瑶族自治县2024年法治政府建设工作要点》开展工作，紧扣财政年度工作重点和坚持依法行政，持续推动财政法治化工作再踏上新台阶。现将有关工作情况汇报如下：

    一、深入学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实新时代推进法治建设的战略部署

    县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东时重要讲话重要指示精神，开展党纪学习教育，强化财政部门党员干部的政治理论、党规党纪和财政法规学习，一是认真贯彻落实党的二十大对坚持全面依法治国作出的重要部署，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。通过党组理论学习中心组学习、支部党员大会、专题党课和主题党日活动等组织学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话重要指示精神；二是开展理论学习和交流研讨活动，通读研读党的二十届三中全会精神，进一步加深党员干部对党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神的领悟，深刻认识和牢牢把握建设中国特色社会主义法治体系这个推进全面依法治国的总抓手。

    二、深入学习宣传习近平法治思想，以省委“1310”具体部署为抓手推动法治政府建设

    习近平法治思想是中国特色社会主义法治理论的最新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代推进全面依法治国的根本遵循。县财政局为进一步加深思想认识，系统学习习近平法治思想的核心内容，深刻领会其内涵和精神实质，把深入学习领会习近平法治思想作为重大政治任务。一是在党组理论学习中心组学习计划中将习近平法治思想纳入计划，同时开展专题培训活动，让干部职工深刻了解习近平法治思想的内涵以及重要意义，让干部职工将自身工作与法治思想相结合，提升法治素养。二是组织好2024年度学法考试，要求干部集中学习习近平法治思想，增强财政工作者运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。

    同时以省委“1310”具体部署为指导，结合财政工作实际，将法治理念贯穿于日常管理、行政决策和服务群众的各个环节。县财政局领导班子发挥好“头雁”作用，将法治理论学习纳入日常学习计划，带头学习、带头宣讲，营造浓厚的法治学习氛围，切实提升全体干部职工依法办事的自觉性。

    三、切实履行推进法治建设第一责任人职责

    县财政局党政主要负责人在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，认真落实习近平总书记的重要指示，切实履行法治建设第一责任人的职责，承担法治建设的领导、执行和推动责任。第一，率先垂范，发挥榜样作用。县财政局党政主要负责人在党组理论学习中心组学习会议及“三会一课”中带头深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，习近平总书记关于法治建设的重要论述，执行党中央关于全面依法治国的重大决策部署和县委的法治建设工作安排，全力推进法治政府建设。第二，充分发挥党组在法治建设中的核心领导作用。县财政局将法治建设视为全局重点工作，县财政局党政主要负责人积极部署落实法治政府建设的关键任务，定期听取法治政府建设进展汇报，及时解决财政法治建设中的重要问题。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）推进依法决策机制

    一是健全法律顾问制度，2024年县财政局共聘请法律顾问1人，为我局作出的重大决策和重大事项提出相关法律意见，并对我局与第三方签订的合同、协议提供法律审查意见，并出具法律意见书共12份，为我局所作出的行政决策科学化、法治化保驾护航。二是强化规范性文件审查制度，严格执行重大决策合法性审查。为规范我局合法性审查工作、重大行政执法决定法制审核行为，进一步提升财政行政执法规范化水平，提升法治服务财政中心工作的能力，制定《连山壮族瑶族自治县财政局合法性审查工作办法》《连山壮族瑶族自治县财政局重大行政执法决定法制审核办法》。三是调整我局法制审核人员。

    （二）加强预算管理法治化

    县财政局在预算编制、执行过程中落实法律法规相关规定。一是严格按照《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）和《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律法规，加强对预算编制、执行、管理和监督，强化预算支出管理和预算约束，确保预算收支平衡及财政资金发挥最大效益。截至目前，已按《预算法》及《实施条例》规定时限内编制2024年预算并经县人民代表大会批复执行，预决算批复和公开、布置2025年全县预算编制工作等，切实做好全县预算相关工作，切实提高预算管理科学化、精细化管理水平。二是依法在批复下达的法定限额内申请债券资金，严控债务风险，按规定对债务信息进行公开，加强债券资金的使用和监管，发挥债券资金使用效益。指导部门做好2025年债券项目谋划储备工作，争取申报储备更多债券项目用于我县经济社会事业发展。

    （三）优化营商环境，提升服务效能

    一是加强政府采购宣传解读，积极发挥政府采购政策功能。我局积极落实国家政府采购政策，加大对政府采购宣传解读力度，进一步提高政府采购信息公开和电子化采购工作效率，通过召开政府采购专题培训班，对全县各采购单位的经办人员针对广东省电子化政府采购交易管理平台操作实务和政府采购法律法规等内容做出详细的讲解，使参加培训人员对管理平台的使用有了更进一步的认识，有效提高了电子化采购业务水平，进一步加大政府采购信息公开力度，强化政府采购监督管理提供了强有力的技术支撑。二是着重破解政府采购“价高、质次、效率低”的问题，深入推进“智慧云”平台建设，帮助中小企业参与政府采购。2024年以来，我局坚持问题导向，把搭建政府采购电子化交易平台作为深化政府采购机制改革的关键抓手，以信息化手段为支撑，提高政府采购活动便利化程度。三是由审批制向备案制转变。实现了“网上办”“一次办”和“不见面”办理，做到了让数据多跑路、服务对象“零跑腿”。四是以“互联网+政府采购”为抓手，实行全流程电子化采购，全面实行异地线上评标，让企业办事更加便利。五是优化供应商入库程序，实行电子注册备案制，让更多的中小企业参与到政府采购活动中，激发市场活力，线上操作大大方便了采购单位和企业，提升了政府采购效率。

    （四）强化法治队伍建设

    一是严格落实行政执法人员资格管理制度。依托广东省行政执法人员证件管理系统将我局行政执法主体及其执法人员纳入数字化管理，严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理。严厉禁止未取得行政执法证件的人员独立从事行政执法工作。目前我局持证执法人员24名，均为通过行政执法人员综合法律知识网上统一考试的行政编制人员，不存在无证执法的情况。二是加强行政执法能力培训。由我局组织开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，组织我局行政执法人员参与省财政厅“财学”平台“小财福小财宝带你学习法律知识”栏目执法培训专题学习，并将《广东省财政行政执法流程指引》《广东省财政行政执法全过程记录清单指引》《广东省财政行政复议、行政诉讼及行政执法案卷归档文件规范指引》转发局执法人员学习；每月组织单位干部职工开展地方性法规专题学习；2024年6月在局7楼电教室组织局执法人员参加强化行政执法能力建设专题培训班；组织单位在职在编人员参加2024年度学法考试。我局统一登记学习时间，确保本单位行政执法人员接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训每人每年不少于60学时。

    （五）大力推进全民普法学法工作

    一是多次在局党组理论学习中心组、全体干部职工大会等会议中组织学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，不断增强法治思维，提高依法行政能力。2024年，局党组理论学习中心组共开展9次相关专题学习研讨，面向干部职工大会召开5次法律法规专题学习会议。二是县财政局结合“人居环境整治”等活动，深入农村开展普法工作。利用粤政易工作群、一楼LED宣传屏等平台，宣传法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传，为新时代财政工作营造良好的法治氛围。三是开展防范和处置非法集资、民法典宣传工作。通过开展连山“5.15”防范非法集资宣传日和民法典普法宣传活动，加大民法典普法“进家庭、进公园、进村屯、进社区、进机关、进学校”等五进线上线下宣传力度，营造浓厚宣传氛围，共发放宣传物资1000余份，宣传海报200张，横幅、展板20个。

    （六）加强公示公开，完善执法工作机制

    全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进本部门行政执法事项目录制定和管理，确保行政执法事项与权责清单、政务服务事项协调统一。强化行政执法信息公示，按照行政执法“三项制度”要求，通过广东省行政执法信息公示平台做好单位职能职责、行政执法依据、权责清单、执法人员等信息的事前公示，做好行政执法结果等信息的事后公示，严格要求执法人员在执法过程中必须主动出示执法证件“亮身份”。二是做好全过程记录，规范执法人员在进行行政执法过程中通过文字、音像录音等方式进行全程记录。三是落实好重大执法决定法制审核制度，发挥聘请的法律顾问在法制审核中的作用，在进行重大执法决定时咨询法律顾问意见，防范化解法律风险。

五、2024年法治政府建设存在不足

    （一）专业化人才不足

    受我局单位性质限制，在组织招考时多为财政学类、金融类、汉语言类人才，较少法律类专业出身人才，法律专业人员占比较低。法治工作涉及的领域广、事项多、专业性强，且随着法治政府建设的深入推进，政策规定变化之快以及工作要求和工作标准越来越高，县财政局执法人员均非法律专业出身，法律专业知识不够强，难以适应日益规范专业的法治工作要求。

    （二）行政执法人员专业知识有待提升

    一是财政工作任务重、改革多、节奏快，行政执法人员参加各类法律法规的培训学习也只是停留于表面，没有时间深入研究，主要表现在专注工作业务居多，学法用法的主动性不够强，财政业务与法治知识融合度不够强，运用法治理论知识指导财政工作的能力有待提升。二是执法人员培训大部分都是通过线上视频培训，缺乏专业指导，提升的空间幅度较小。

    （三）普法宣传方式单一、内容普通

    目前普法宣传依旧停留在传统的张贴海报、分发宣传册和简单讲解的层面，手段缺乏创新，无法适应不同年龄层次和文化背景的受众需求。尤其是面对青少年和新媒体时代的群众，传统的宣传模式显得吸引力不足，容易使群众失去兴趣，普法效果大打折扣。此外，部分宣传内容缺乏深入性，仅限于基本法条的罗列，而没有结合具体案例和生活情境，导致群众对法律的理解浮于表面。这样的宣传方式难以激发公众对法律知识的深入思考，群众在实际生活中遇到问题时，仍然缺乏解决能力。

六、下一步工作

    （一）提升依法行政能力

    我局将切实提高行政执法人员的职业素养和普法能力，结合实际，采取多种形式，增加我局行政执法人员综合法律知识和专业法律知识培训，着力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解和应用能力、对行政违法行为的调查取证、分析判断的能力，不断提高行政执法人员的业务水平，切实降低由于自身业务能力不足引发的执法风险。

    （二）创新普法宣传方式

    普法宣传工作需要丰富传播形式，如融入社交媒体、短视频平台，通过互动式游戏、在线讲座等方式提升吸引力。宣传内容也应更贴近实际生活，以生动的案例、通俗的语言讲解复杂的法律问题，帮助群众更好地理解和运用法律知识。

                                                                          连山壮族瑶族自治县财政局

                                                                                2025年1月24日