您当前所在位置:首页 > 连山壮族瑶族自治县人民政府办公室政府信息公开目录

关于印发2018年连山壮族瑶族自治县供给侧结构性改革年度工作计划的通知

发表时间:2018-09-06 09:01
【字体:

各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《2018年连山壮族瑶族自治县供给侧结构性改革年度工作计划》业经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县经济发展促进局反映。




                                 连山壮族瑶族自治县人民政府

                                  2018年9月6日




2018年度连山壮族瑶族自治县去产能工作计划


序号

任务

目标

具体内容和举措

责任(承办)单位

1

加强涉钢企业监管,进一步完善长效机制,严防“地条钢”死灰复燃

完成去产能年度任务,             防止地条钢死灰复燃

建立企业情况台账,完善“一企一档”,实行常态化监督检查,加强日常监管,每月开展检查。加强对2家铸造企业监督管理,做好专用设备登记和动态管理。

我县去产能管理企业有:

1.县鸿星金属加工厂。由生产钢压延产品转为生产叉车配重等铸件。手续完备。

2.华美宝华新材料发展有限公司。对现有的轧钢生产线进行技术改造,生产能力主要生产螺纹钢产品,然后再生产型钢,手续完备。

3.鑫德装饰材料有限公司。由不锈钢生产转为回收铝生产重融铝棒,转型铝产品的生产线项目尚未通过环评。手续未完备。

县经促局

分管领导:唐凡新

承办人:莫开才


2018年度连山壮族瑶族自治县去杠杆行动计划

序号

任务

目标

举措

承办单位

分管

领导

承办人

联系电话

1

一、全面开展排查,有效推进去杠杆工作。

继续加强对地方法人金融机构杠杆率及管理现状的监督检查,督促其杠杆率达标。

1.根据广东银监局的统一部署,及时落实去杠杆的要求和部署。

2.继续开展对银行业金融机构尤其是辖内农村中小金融机构“去杠杆”工作情况开展督查。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

2

加强辖区重点领域和薄弱环节的风险监测评估,增强风险预警和防范能力。完善重点领域金融风险预警预案,提升风险处置能力,严守不发生系统性风险的底线。

通过开展MPA评估、综合评估、涉农小微评估、合格审慎评估等手段加强金融预警和风险防范。

中国人民银行连山支行

陈志兵

黄卓

8734880

3

推进农商行改制工作。

预计2018年底,农信社完成农商行改制工作

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

4

落实国家去杠杆工作部署,推动保险业金融机构去杠杆,促进金融产品去杠杆。

1.开展保险业排查工作;

2.加强与省保监、省保协的沟通衔接,及时落实去杠杆的要求与部署。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

5

二、密切关注去杠杆动态,及时做好预警处置

建立去杠杆监测和信息通报机制。

1.通过去杠杆监测和信息通报机制,积极与有关部门加强信息共享和沟通协调,加强对金融风险的监测与预警。

2.对省保监局公布的我市费用异常的保险公司进行约谈。

3.按省保监局要求,每月上报我市各保险机构的总经理接待日。

4.各保险机构省级要求设置相关应急措施。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

6

到2018年底,地方法人银行机构杠杆率继续整体保持银监会规定的不低于4%的监管要求。

切实履行一线把关的职责,加强监测监控,强化日常监管,通过监督检查、风险排查等多种途径,对金融风险做到及时发现、及时预警、及时处置。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

7

研究制定金融诈骗、非法集资等金融风险重点问题监测预警机制。

制定和完善金融各行业应急预案,明确各成员单位的监测、预警责任,形成预警工作机制。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

8

三、切实加强监管,防范化解地方金融风险。

确保金融业务主要风险指标达到监管要求。

1.继续督促银行机构真实反映、妥善处置不良贷款;盯防大客户、过度授信、多头授信和关联授信风险;2.继续监测房地产行业风险,加强房地产信贷压力测试,稳妥应对房企信贷风险事件。3.针对落后产能企业督促银行机构统筹规划继续坚持有控有扶的原则,重点强化退出机制,严把授信准入关口,逐步有序淘汰落后产能企业。同时对不同行业落后产能进行分类处理,争取转型升级,避免“一刀切”。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

9

确保证、期货机构杠杆率控制在合理水平。

加强宣传,提高投资者风险意识。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

10

配合开展企业及公司债券风险排查。

根据省的有关工作部署安排,配合省发展改革委做好我企业及公司债券风险排查工作。

县经促局

唐凡新

黄昌瑜

8716322

11

完善全口径政府债务管理。

1.引导和社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造方面,由于省已对存量债务进行发债置换,目前,全市暂没有存量项目的改造计划。

2.加强或有政府债务方面,按照上级文件精神,本级建立相关制度,或有债务的借、管、用、还都要经相关程序审核。

财政局

王冠华

韦智敏

8734740

12

密切监督大宗商品交易场所的设立,督促其按有关规定申办和运营。

密切监督大宗商品交易场所的设立,督促其按有关规定申办和运营。

县经促局

唐凡新

黄昌瑜

8716322

13

摸清我市融资租赁企业、大宗商品交易市场情况,对上述企业加强行业监管。

1.定期与清远市铜交易市场联系,了解其营业状态及有关交易情况(目前清远市铜交易市场处于停业状态);2.针对我暂无融资租赁企业的实际情况,加强与工商部门沟通,利用商事登记后续监管平台,增加对融资租赁企业推送事项,加强后续监管。

县经促局

唐凡新

黄昌瑜

8716322

14

加强小额贷款、融资性担保公司日常监管。杠杆率符合相关要求,切实防范风险。

根据《清远市小额贷款公司非现场监管与现场检查工作指引》及《清远市融资性担保机构现场检查制度》要求,定期开展两类机构风险排查。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

15

四、加快处置不良款,提高金融资产质量。

2018年底,辖内农村中小金融机构不良贷款占比力争压降至全省农村中小金融机构不良贷款平均水平。

1.继续督促银行机构加快不良贷款处置;2.继续督促银行机构有效盘活不良资产;3.继续鼓励银行机构完善贷款风险分担和补偿机制。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

16

加强政银保企合作;扩大政银保试点范围。

完善贷款风险分担和补偿机制,推动特色农业担保基金业务及县政银保业务的顺利开展。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

17

进一步完善信用信息系统建设。建立完善守信激励和失信惩戒机制建设。推进信用服务市场培育。

1.不断完善公共信用信息管理系统功能,扩大信用信息归集、应用和共享范围;推进中小微企业信用信息和融资对接平台建设。

2.根据国家有关部委联合签署的相关联合奖惩合作备忘录,编制我相关领域联合奖惩措施清单,推动有关部门开展联合奖惩工作。

3.推动有关部门研究制定扶持信用服务机构的相关政策;探索引进有资质的信用服务机构进入我开展工作。

县经促局

唐凡新

黄昌瑜

8716322

18

五、严厉打击非法集资,切实维护金融秩序。

建立健全各级领导小组机制。

加快建立监测预警、举报奖励、责任追究、“追究清单”等制度,加强各成员单位的工作联动,形成责任追究制度,形成处置非法集资工作合力。

县处非办

罗溢华

李土州

8732304

19

继续开展打击非法集资犯罪专项行动,以专项行动为契机逐步净化金融市场,增强群众防范非法集资犯罪意识,提高群众满意度。

及时收集发布打击犯罪成果和侦破大要案情况,剖析典型案例、曝光作案手法、风险提示等方式,达到震慑犯罪,教育群众的良好效果。

公安

彭庆斌

李宇飚

8883077

20

依法从严打击非法集资犯罪分子,加大涉案财产追缴力度

发挥审判职能作用,依法审理各类非法集资刑事案件,依法从重惩处非法集资犯罪行为,妥善处理债权债务纠纷,突出金融犯罪这个打击重点,从从严从快有效打击非法集资犯罪分子。注重非法集资犯罪案件的审判质量与效率,坚持宽严相济的刑事政策,实现政治、经济、法律和社会效果的有机统一。同时,重视非法集资犯罪案件涉案财产的追缴工作,通过量刑规范化等多种有效措施,鼓励被告人积极退赃退赔,尽最大努力挽回被害人经济损失。

人民法院

彭厚耀

张咪咪

8716118

21

做好房地产行业监管工作。

做好商品房预售款监管工作,一是要求购房者、开发企业必须按照规定将商品房预售款存入预售款监管专用账户二是按流程和规定对预售款申请手续进行审批三是对开发企业进行巡查。做好房地产行业诚信体系建设工作,根据企业诚信评级情况,对不诚信企业动态进行重点监控。积极配合有关部门做好打击非法集资宣传教育工作和处置非法集资案件。 

县住房和城乡建设管理局

龙启田

莫海滨

8718183

22

建立健全非法集资的常态化宣传教育工作机制。

在全范围内开展形式多样的宣传教育活动,强化宣传教育影响,并将每年5月定为宣传教育月,指导各金融机构强化内部管理和职业道德教育,动员社会群众积极举报。

县处非办

罗溢华

李土州

8732304

23

六、推动直接融资发展,有效服务实体经济

继续推动多层次资本市场发展,力争清远企业在沪深证券交易所成功挂牌取得突破。推动更多企业到主板、新三板、区域性股权交易中心等不同层次的资本市场直接融资。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

24

力争更多企业通过股票、债券、票据等产品进行直接融资,降低企业融资成本。

加大宣传培训力度,使更多的企业掌握直接融资工具和方法,构建证券与企业的沟通平台,推动优质企业取得好的信用评级。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

25

积极推动“险资入粤”,规范发展互联网金融融资。

继续加强与保险机构对接,积极推介项目,吸引保险资金扩大对清远的项目投资,引导保险资金以债权、股权、基金、PPP等投资模式,支持产业园区发展、基础设施建设和新型城镇化建设等。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

26

七、着力优化信贷结构,降低企业融资成本。

继续改善金融服务,优化信贷结构,降低融资成本,有效提升服务质量和效率。

1.继续督促银行机构优化信贷投向;2.继续督促银行机构改善小微企业金融服务;3.继续督促银行机构努力降低企业融资成本;4.继续督促银行机构深入推动金融科技产业融合发展。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

27

引导辖区银行业金融机构改善小微企业金融服务。

一是大力发展多层次的金融服务体系,提升中小微企业金融服务覆盖面。二是加快创新金融产品和服务,提高中小微企业金融服务的有效性和针对性。三是拓展多元化融资渠道,加强对中小微企业发展的资金支持。四是积极推动产业融合发展,改善中小微科技、文化企业融资环境。五是加强政策协调和组织保障。

中国人民银行连山支行

陈志兵

黄卓

8734880

28

信用体系

加强市场主体信用约束。

一是探索将市场主体信用信息纳入广东省中小微企业信用信息和融资对接平台,引导金融准确获取市场主体信用状况,加强对高杠杆企业的授信限制,便利银行业金融机构开展金融服务。二是鼓励第三方信用评级机构加强对高杠杆企业有关的行业研究,给出有针对性的政策建议,为银行业金融机构放贷决策提供参考。

中国人民银行连山支行

陈志兵

黄卓

8734880

29

推动企业开展债务清理和债务整合。

推广中征应收账款融资服务平台应用,推动大企业通过平台为上游中小企业确认账款,促进中小企业利用应收账款融资。

中国人民银行连山支行

陈志兵

黄卓

8734880

30

努力降低企业融资成本。

1.跟进“政税银保合作”服务小微企业发展项目合作开展情况;

2.继续协助推进平安租赁融资有关项目;3.继续协助推进综合金融下乡项目;

4.协助市金融局推进落实县(市、政府的资金需求工作。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304

31

推动金融科技产业融合发展,满足科技创新企业的融资需求。

制定加强我市科技金融服务体系建设的意见;设立政府产业引导基金和创业投资基金;引导金融机构设立科技金融专业服务机构;推动开展联合科技信贷业务,为科技型中小微企业创新发展提供融资担保服务,推动金融科技产业融合发展。

县金融办

罗溢华

李土州

8732304


2018年度连山壮族瑶族自治县降成本工作计划

序号

任务

目标

举措

承办单位

分管领导

承办人

联系电话

1

一、降低企业制度性交易成本

落实国家和省全面清理规范涉企收费措施。

落实执行相关政策。

县经促局

朱建英

何昭立

8716009

2

落实国家规定涉企行政事业性收费市级及以下收入减免工作。

从2016年10月1日起,对23项收费减免市县级收入。

县经促局

朱建英

何昭立

8716009

3

规范涉企经营服务性收费。

落实执行相关政策。

县经促局

朱建英

何昭立

8716009

4

规范行政审批中介服务及收费。

衔接国家和省、市有关清理规范行政审批中介服务文件,继续清理规范我县县级行政审批中介服务,更新我县保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单。

县编办

县经促局

黄日宇

朱建英

梁雪莹

梁联家

8718606

8716320

5

积极提高劳动就业服务水平。

落实执行相关政策。

县人力资源社会保障局

陈文娟

唐亮

8716022

6

落实援企稳岗补贴政策。

对符合申请稳岗补贴条件的企业,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。

县人力资源社会保障局

县社会保险基金管理局

黄科亮

黄晨阳

陈奕充

尹仁铁(关系)

植小玲(待遇)

8716302

8716939

8716127

7

降低养老保险、失业、生育、医疗、工伤保险缴费费率。

从2017年7月1日起实施工伤保险浮动费率。2018年1月至6月,继续实施生育保险费、城镇职工补充医疗保险费减半征收政策,7月起恢复原标准。

县社会保险基金管理局

韦少娟

黄兆强

8716726

8

按照省“先入轨、缓补缴”的原则,推动企业全员参保足额缴费,完善全民参保登记,解决未参保职工参保问题。

人社、社保、地税部门密切配合,按照市社会保险扩面征缴工作方案,全面开展企业职工全员参保足额缴费工作。

县社会保险基金管理局

黄晨阳

尹仁铁

8716939

9

降低住房公积金缴存比例。

调整缴存基数,将缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍,缴存比例调整为5%-12%。

县财政局

黄志光

邓汉冰

8738831

10

二、降低企业税负成本

充分发挥营改增税制改革作用。

落实相关政策。

县税务局

卢存海

杨年庆

张震

张石巨

8734715

8734716

11

落实上级涉企一揽子税收优惠政策。

落实相关政策。

县税务局

卢存海

杨年庆

张震

张石巨

8734715

8734716

12

落实研发费用加计扣除政策,完善节能环保专用设备税收优惠目录。

落实相关政策。

县税务局

卢存海

杨年庆

张震

张石巨

8734715

8734716

13

积极争取国家、省财税政策支持。

落实执行相关政策。

县税务局

卢存海

杨年庆

张震

张石巨

8734715

8734716

14

取消减免一批政府性基金,扩大小微企业免征范围。

从2016年2月1日起,对价格调节基金、散装水泥专项资金、育林基金按标准调整。按规定调整免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。

县财政局

县税务局

王冠华

杨年庆

叶银英

张石巨

8733525

8734716

15

三、降低企业融资成本

减轻企业债务成本。

有效利用省财政厅转贷地方政府债券。

县财政局

县经促局

罗溢华

唐凡新

唐兴宇

莫开才

8734740

8730188

16

引导社会资本减轻企业资金压力。

有效带动和引导社会资本。

县财政局

罗溢华

李土州

8732304

17

支持企业增加技术改造、研发创新投入。

1.继续推动完善企业研发平台。2.推动事后奖补政策制定。3.相关项目本级投入资金数。 

县经促局

唐凡新

莫开才

8730188

18

降低融资中间环节费用,加大融资担保力度。

落实相关政策。

县金融办

中国人民银行连山支行

罗溢华

陈志兵

李土州

黄卓

8732304

8734880

19

提高企业资金周转效率。

落实相关政策。

县金融办

中国人民银行连山支行

罗溢华

陈志兵

李土州

黄卓

8732304

8734880

20

四、降低生产要素成本

加快推进电力体制改革,合理降低企业用电成本。

落实相关政策。

县经促局

朱建英

何昭立

8716009

21

加强推进用气、用水领域改革,合理降低企业成本。

落实相关政策。

县经促局

县水务局

朱建英

何昭立

8716009

22

完善土地供应制度,降低企业用地成本。

落实相关政策。

县国土资源和环境保护局

王冠超

胡丽月

8718321

23

五、降低物流成本

改善物流业发展环境,大力发展运输生态业。

落实相关政策。

 县交通运输局

黄家城

蒋耀周

3174121

24

合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理和监督执法。

落实相关政策。

县交通运输局

黄家城

蒋耀周

3174121

25

六、支持企业双创发展

建设创新创业服务平台。

落实相关政策。

县经促局、县人力资源社会保障局、县科农局、县供销合作社

唐凡新

陈文娟

莫开才

赵松波

8730188

8716305

26

引进培养创新创业人才。

落实相关政策。

县人力资源社会保障局

陈文娟

赵松波

8716305

27

培育创新主体。

落实相关政策。

县经促局

唐凡新

莫开才

8730188

28

七、优化政府服务水平

推进商事制度改革。

落实相关政策。

县市监局

李普锋

张永忠

13509255090

29

推进企业投资建设工程项目“四个集装箱”并联审批和“一站式”服务。

落实相关政策。

县经促局、县社会综合服务中心

朱建英

虞峻恒

梁联家

莫开彬

8716320

13927621949


2018年度连山壮族瑶族自治县补短板工作计划表

序号

任务

目标

具体内容和举措

责任承办单位

1

加强农村电网改造升级,增强农村电网供电能力

完成2018年配网工程

1.对电网中“卡脖子”的线路进行增容改造;

2.对重过载、低电压台区进行改造。

3.新建和改造十千伏线路、变电器,改造低压线路

县供电局

2

推进信息基础设施建设

1.积极推进光纤到户、移动通信基站、铁塔站址等信息基础设施建设。

2.完成省定贫困村光纤宽带网络及无线通信网络全覆盖。

1.制定年度工作计划,积极协调各电信运营商按要求完成光纤到户、移动通信基站、铁塔站址建设指标;

2.加强与住建、工商、规划、通建办等部门联动,解决在建设过程中遇到的困难和问题;

3.积极推进“全光网”县建设,加强贫困村光纤宽带网络及移动通信网络建设,实现贫困村光纤宽带网络及无线通信网络全覆盖。

县经促局

中国移动连山分公司

中国电信连山分公司

3

燃气管网建设

1.按计划建设县城管道燃气网工程

2.完成年度建设任务

1.继续实施城市天然气管网专项规划

2.全面推进燃气管网工程建设

县住建局

4

加快推进新能源电动汽车充电基础设施建设

1.完成7个充电桩

2.完成19个充电停车场(位)

1.按县分解任务方案完成建设

2.发挥职能部门和供电部门引领示范作用

3.按年度计划完成建设任务

县经促局

县供电局

各镇政府

5

高标准农田建设

3.完成年度高标准农田建设

按年度计划落实2016年高标准农田建设项目

县科农局

国土环保局

各镇政府

6

1.市政绿化亮化

2.简易垃圾填埋场封场处理

3.改造农村危房

4.城镇开发边界控制线划定

4.

1.按计划完成市政绿化亮化改造工程

2.完成简易垃圾填埋场封场

3.完成上级年度危房改造任务

4.完成城镇开发边界控制线划定工作

1.对吉田“一河两岸”进行绿化、亮化、建设凉亭、东出口扩路、改造人行道等

2.对吉田简易垃圾填埋场封场复绿

3完成上级年度危房改造任务

4.完成上级年度城镇开发过界控制线划定任务

县住建局

各镇政府

7

镇街改造

完成镇街改造道路绿化

对上帅镇街改造道路绿化

上帅镇政府

8

立体化治安防控体系建设(智慧警务建设工程)

完成年度建设任务

建成县域治安卡口、高速出入口卡口、城乡交通要道卡点、城镇主要街道和重点部位、重点场所监控点;新建网警实县公安局战平台、移动警务终端系统。

县公安局

各镇政府

9

提升交通基础设施水平

1.紧紧围绕 “四好农村路” 建设,做好新农村公路硬底化建设;

2.完成上吉桥改造工程建设

3.按计划进行景区公路建设

1.落实市2018年度采取“以奖代补”引导交通基础设施补短板实施方案》《2018年度市财政“以奖代补”引导交通基础设施"补短板"建设专项资金明细分配的通知》并组织实施,完成市下达的建设任务

2.按年度计划完成建设任务

县交通局

各镇政府

10

加快普通公路建设

1.加快国省道升级改造,建设公路安全生命防护工程

2.公路灾害防治工程

1.加快国道G323线连山段改建工程建设

2.加快建设国道G323线、S263线连山段公路安全生命防护工程

3.按年度计划完成建设任务

县公路局

11

1.生态保护红线划定

2.对集中式饮用水源、国控断面、省控断面和跨市河流交接断面的定期监测

3.创建国家生态文明示范县

1.完成生态保护红线划定任务

2.每月监测,年度监测完成率达100%

3.开展109项全指标分析一次/年

4.成功创建国家生态文明示范县

1.制定县生态保护红线划定工作实施方案和计划,按上级要求完成年度划定任务

2.做好县级集中式饮用水水源监测工作

3.完成国控断面监测任务、完成省控断面监测任务、完成跨市河流交接断面监测任务

4.完成所有创建国家生态文明示范指标内容,迎接年终考核

国土环保局

县林业局

县经促局

各镇政府

12

加强水利基础设施建设

1.完成山区五市中小河流治理吉田河,长32公里,完成投资6500万元

2.完成德建水库工程建设

3.完成年度村村通自来水工程

1.加强组织领导,狠抓督查督办,加快工程建设进度,加大民事协调力度,加快工程建设和移民安置工作进度

2.完成上级下达的目标任务

县水务局

各镇政府

13

推进美丽乡村建设

1.进行农村环境整治

2.完成年度美丽乡村建设任务

1..结合全县农村人居生态环境综合整治,开展四村同创和新农村连片示范工程建设等工作,全力推进美丽乡村建设。

2.完成年度计划任务

县委农办

各镇政府

14

少数民族特色村寨建设

完成年度少数民族特色村寨建设

按计划安排进行少数民族特色村寨建设

县民宗局、各镇政府

15

推动现代化教育设施建设

建设福堂中学教学楼

加快推进现代化教育设施建设,完成福堂中学教学楼年度计划任务

县教育局

福堂镇政府

16

提升医疗卫生基础设施建设

1.完成县妇幼保健计划生育服务中心楼建设

2.完成县人民门诊医技综合楼项目建设

3.完成上帅、永丰卫生院标准化建设

1.解决项目建设用地问题

2.落实项目建设资金

3.加大督促督办力度,加快项目实施

4.抓好工程质量,加快项目进度

5按年度计划完成任务

县卫计局

上帅镇政府

福堂镇政府

17

推进扶贫攻坚工作,做好贫困人口如期脱贫

完成剩余所有未脱贫的贫困人口脱贫目标任务

扎实推进产业发展、教育文化、劳动力就业等脱贫攻坚八项工程。参照年度扶贫考核要求落实各项任务

县扶贫办

各镇政府

18

有机产品认证和农业品牌建设

1.完成创建国家有机产品认证示范区项目任务

2.完成年度新增“三品一标”计划任务

1、推进国家有机产品示范区建设,积极落实创建的各项指标任务

2、继续争取把“三品一标”建设纳入市级农业“三品”工程资金奖励

县科农局

各镇政府         

19

15

完成上级下达文化支出任务

我县人均公共文化财政支出不低于160元

财政加大对文化的投入,加快公共文化支出进度,确保我县人均公共文化财政支出不低于160元

 

县财政局

注:承办单位栏排第一位的单位为牵头责任单位。



公开方式主动公开