规划纲要提出了“十二五”时期总体要求和发展目标。“十二五”时期（2011－2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式、促进社会和谐的攻坚时期。以科学发展观，在对“十五”、“十一五”时期经济和社会发展深入调查研究和认真总结经验的基础上，研究我县未来发展战略和发展思路，提出“十二五”时期我县经济社会发展的主要目标、方针和政策。“十二五”时期的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以《珠江三角洲地区发展规划纲要》和《粤北地区经济社会发展规划纲要》为指引，实行 “生态立县、科技兴县、旅游旺县、依法治县”战略，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，努力把连山建设成为经济繁荣、社会和谐文明、人民共同富裕、生态环境优美的新连山。
规划纲要指出：在“十二五”规划实施过程中，着力解决产业结构调整，加快经济转型升级步伐，继续加快二、三产业发展，逐步形成“三二一”的产业结构；进一步处理好城市化与三农发展的关系，率先推进城乡一体化进程，积极推动城镇化进程，增强重点镇中心镇统筹城乡发展的辐射带动作用，加大以城带乡，促进城乡要素自由流动，积极推动基本公共服务均等化；进一步加大改革开放力度，以体制机制创新解决发展中的深层次问题，积极促进资源要素市场化配置，继续深化行政管理体制改革，鼓励民营经济创新发展。
初步确定“十二五”经济社会发展的主要预期目标为：生产总值“十二五”时期年均增长16%左右。第一、二、三产业增加值年均增长分别为 5.5%、19.0%、18.8%，三大产业比例调整为17.1：34.5：48.4。人均生产总值达25300元，年均增长13%左右；全社会固定资产投资额累计达到 130亿元，年均增长20%以上，比“十一五”时期增加80 亿元；农林牧渔业产值年均增长6%以上；规模以上工业增加值年均增长20%以上；财政一般预算收入年均增长 20%以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上；在岗职工年平均工资年均增长 10%以上；农民年人均纯收入年均增长 8%以上；人口自然增长率控制在 9 ‰以下；社会养老、失业保险参保率和社会保险基金收缴率达到全覆盖。
“十二五”期间，初步规划我县重大建设项目110项，项目总投资126.41亿元，“十二五”规划投资113.27亿元。建设项目按行业分：交通项目 12 项，规划总投资75.82亿元，“十二五”规划投资75.82亿元；能源项目7项，规划总投资2.65亿元，“十二五”规划投资2.53亿元；旅游及现代服务业项目13项，规划总投资12.26亿元，“十二五”规划投资9.44亿元；工业及科技项目3项，规划总投资11.20亿元，“十二五”规划投资 1.25 亿元；农林水利项目26项，规划总投资10.06亿元，“十二五”规划投资10.06亿元；城建环保项目10项，规划总投资1.86亿元，“十二五”规划投资1.86亿元；生态类项目9项，规划总投资6.21亿元，“十二五”规划投资6.01亿元；社会发展项目30项，规划总投资6.34亿元，“十二五”规划投资6.30亿元。按建设性质分：续建项目8项，规划总投资 4.03亿元，“十二五”规划投资2.65亿元；新开工项目102项，规划总投资122.37亿元，“十二五”规划投资110.62亿元。“十二五”规划重大预备项目 36 项，总投资11.92亿元。
经过“十二五”时期的努力，使全县经济跃上新台阶，综合实力显著增强，经济结构显著改善；交通条件实现根本性改善，人财物和信息流动更加频繁，经济文化交流更加活跃；社会统筹协调发展，城乡面貌显著变化，城镇化水平大幅提高；改革开放不断深化，体制机制运行更加畅顺有序，社会发展充满生机活力；民生保障工作全面加强，农村贫困人口显著减少，群众生活水平明显提高；国家卫生镇、省文明县城、省教育强县如期创建成功，各项社会事业协调发展，各族群众文明素质显著提升；初步建成一个生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游的幸福连山。
规划纲要明确了“十二五”时期政府的工作重点，彰显综合性、纲领性、战略性，为全县人民绘就了未来五年我县经济发展的宏伟蓝图。（陈文娟）