2022年，县民族宗教局在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的业务指导下，以治理效能提升为主线，促进民族团结进步事业，提升宗教工作法治化水平，切实发挥好民族工作“推进器”和宗教工作“稳定器”作用，持续巩固全县民族团结、宗教和谐、社会稳定的良好局面。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强理论学习，提升依法行政能力

我局始终把学习贯彻习近平法治思想为首要任务，深入开展普法学法活动，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，坚持依法办事，提高依法行政能力。一是深入学习贯彻党的二十大精神，引导全体干部职工全面理解核心要义、精神实质、实践要求，努力在学懂弄通、学深悟透上下功夫，持续在学思用贯通、知信行统一上见真章，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。确保党的二十大精神能够入脑入心取得学习实效，要求党员干部率先示范，积极撰写学习心得进行分享交流。二是深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、县法治建设文件以及会议精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，坚持以法治思维和法治方式解决民族宗教工作中的重点难点问题，教育引导民族宗教界人士增强国家意识、法律意识、公民意识，扎实推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。二是认真学习贯彻法律法规和民族宗教政策，组织学习宪法、《中国共产党统一战线工作条例》、《广东省促进民族地区发展条例》和新颁布的《互联网宗教信息服务管理办法》、《宗教活动场所财务管理办法》等法律法规，并引导大家进一步加强自学。三是举办宗教教职人员专题培训班，带领宗教界代表人士深入学习全国宗教工作会议精神和宗教政策法规，切实增强宗教界人士的法治意识。

二、完善工作制度，筑牢依法行政根基

一是加强组织领导。把法治建设列入部（局）班子重要议事内容，根据我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，对2022年法治建设工作进行部署，制定切实可行的普法工作计划和普法责任清单，明确责任。定期听取法治建设推进情况，及时研究民族宗教领域法治建设存在的问题和困难，确保法治建设工作有序推进。二是不断完善议事决策规则，按照《中共连山壮族瑶族自治县委统一战线工作部重大行政决策程序规定》，在制定中央、省级和市级少数民族发展资金分配方案前，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。三是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保规范性文件报备及时和规范。四是发挥好部（局）股室职能作用，聘请法律顾问在重大行政决策中及时提供法律意见。五是加大政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本单位党务政务公开工作，及时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。如安排中央、省、市少数民族发展资金计划按要求在政府网站进行公示。

三、认真履行职责，扎实开展各项工作

（一）强化监督检查，切实筑牢宗教领域安全防线。一是抓好宗教领域疫情防控工作。建立健全宗教领域疫情防控工作机制和方案，成立宗教领域疫情防控工作领导小组和工作专班，压紧各镇属地监管责任，压实宗教场所主体责任。加强巡查检查，督促宗教活动场所做好内部人员健康监测管理、疫苗接种以及核酸检测，指导场所开展疫情防控应急演练，提高场所对突发情况的处置能力。对场所落实预约、限流、测温、验码、戴口罩等各项防控措施进行检查，发现问题，要求场所立即整改，确保宗教领域疫情“零输入、零感染”。截至10月底，共派出巡查人员2340多人次，巡查场所2161多场次。二是抓好宗教领域安全防范工作。将场所安全生产检查工作列入常态化管理，在节假日、敏感时期，进一步压实场所主体责任，要求场所加强自查自纠力度。演示各镇属地管理责任，要求各镇加强对本辖区宗教活动场所各类安全隐患排查。联合消防、住建等相关职能部门深入宗教活动场所开展安全隐患排查整治行动，共排查出安全隐患22条，督促场所如期完成安全隐患的整改，切实维护宗教活动场所的安全稳定。

（二）深入全面排查，严密防范打击非法宗教活动。深入开展防范打击非法宗教活动专项行动，加强组织领导，成立工作领导小组，结合实际，制定实施方案。定期或不定期召开分析研判会，对宗教领域形势进行分析研判，根据研判的情况科学精准谋划下一步工作。充分发挥基层“两化+两员”和各有关职能部门的作用，根据“属地、属事”的原则，对全县涉宗教因素风险隐患进行全方位、地毯式的排查，及时发现处置非法宗教活动苗头，切实将风险隐患消除在萌芽状态。依法坚决打击非法宗教活动，对非法宗教活动采取高压态势，发现一起，取缔一起，以“零容忍”的态度，打压非法宗教活动空间，让非法宗教活动无处遁形。截至目前，我县宗教部门共打击处置非法宗教活动2宗，切实维护了宗教领域的和谐稳定。

（三）聚焦工作重点，深化基督教重难点问题治理。将基督教治理工作作为重点内容，加强基督教日常管理，深入了解和全面掌握基督教活动动态，及时发现解决问题。定期深入活动场所排查不安定因素。在日常管理过程中注重引导教育，向活动场所负责人、教职人员和信教群众宣讲宗教政策法规，并要求他们加强学习，掌握政策界限，了解有关法规规定。引导信教群众正确理解宗教政策与依法管理的关系，正确区分合法宗教与非法宗教活动、正常宗教与邪教的界限，切实提高信教群众法律意识和识别正常宗教往来与披着宗教外衣搞渗透活动的能力。

（四）依法加强管理，提高宗教工作法治化水平。一是深入学习宣传贯彻新修订《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》等宗教法律法规，依法加强宗教事务管理，指导宗教场所场所依法依规开展宗教活动。二是深入开展宗教政策法规学习宣传活动，将宗教政策法规学习宣传贯穿全年贯穿各个领域，深入企业、机关、农村、景区、学校、宗教活动场所等领域，通过宣传、派发宣传品和宣传资料等群众喜闻乐见的方式开展宗教政策法规宣传活动，进一步扩大宣传覆盖面。积极开展“宗教政策法规学习月”活动。指导各镇、县直有关单位广泛开展“宗教政策法规学习月”活动，进一步营造宗教工作良好法治氛围。活动期间，共开展宗教界人士培训班3期，开展宗教政策法规培训会42场；开展宗教法规宣传活动10多场，派发宣传品300多个，县直有关单位、各镇以及各村（社区）委会利用LED滚动播放宗教政策法规宣传标语20多条，制作宣传海报60多份，分别张贴到各镇、各村（社区）委会以及宗教活动场所的宣传栏。编印宗教政策法规汇编1000本，在宗教活动场所和基层政务服务窗口、图书馆、博物馆、农家书屋等公共场所摆放，供大众学习。三是深入宗教活动场所开展宪法日宣传周活动。充分利用基督教开放聚会的时机，深入基督教堂开展宪法日宣传周活动，通过现场宣讲、派发宣传资料的形式，积极引导广大信教群众了解宪法、学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

四、存在的不足

2022年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也应清醒地认识到对照上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是法治宣传教育工作开展还不够广泛深入，宣传力度有待进一步提升，信教群众队伍宗教政策法规意识较淡薄；二是执法人员业务能力水平还有待提高；三是执法队伍力量薄弱，目前，持有执法证的只有1人。

五、履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

2022年，我局主要负责人切实履行单位法治建设第一责任人职责，坚持把党的领导贯穿法治建设始终，全面推进民族宗教领域依法行政。一是健全工作机制。根据年度法治政府建设的目标和任务，纳入全年民宗工作计划，统筹规划、科学部署全年工作，建立健全民宗领域执法、守法、普法工作机制，统筹推进法治政府建设。二是带头学法用法。落实中心组学法制度，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，并撰写学习心得。坚持主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。三是强化监督考核。将推进法治建设第一责任人职责列入局主要负责人年终述职内容，强化监督检查，开展经常性提醒督促。

六、2023工作计划

2023年，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，使全县民宗宗教领域法治政府建设工作再上新台阶，重点做好以下几点工作。

一是加强思想政治引领，深入推进我国宗教中国化。加强对宗教界的思想政治引领，深入宗教活动场所开展新时代爱国主义教育和党史学习教育，深化中华优秀传统文化对宗教浸润，不断增强“五个认同”，积极打造“一堂一景”，引导我县宗教沿着正确的方向健康发展，进一步推动我国宗教中国化进程。

二是加强指导管理监督，推动宗教场所规范化建设。支持引导宗教场所加强自身建设，完善内部规章制度，促进场所规范化管理，扎实推进平安宗教活动场所创建工作。

三是依法管理宗教事务，提高宗教工作法治水平。一方面，加强宗教政策法规宣传和执法监督，深入开展“宗教政策法规学习月”活动。积极稳妥推进政务服务改革工作，动态管理广东省行政执法信息公示平台，国家“互联网+”监管平台，用好民族宗教事务管理系统。另一面，抓好互联网宗教事务管理，建立健全互联网宗教事务管理协调机制，推动互联网宗教事务管理工作法治化。

四是加强基层宗教工作，健全宗教工作长效机制。继续把宗教事务纳入基层社会治理体系，健全完善并重点落实“网格化+信息化”“网格员+信息员”工作机制，不断壮大信息员队伍，加强教育培训，切实提高网格员队伍宗教业务能力水平。

五要加强专题学习培训，抓好宗教工作队伍建设。继续将宗教政策理论、法规纳入县委理论学习中心组学习内容，举办县、镇、村宗教工作三级网络培训班，切实提高党政干部队伍工作能力水平。举办全县宗教教职人员专题培训班，加强宗教界代表人士队伍建设。

六是持续抓好宗教场所疫情防控安全生产和安全防范工作。建立健全常态化疫情防控和安全防范长效工作机制。加强宗教活动场所的巡查管理和督导检查，全面排查治理消防、建筑、山洪、地质灾害、人员聚集等安全风险隐患，压实各方责任，切实筑牢疫情防控和安全防范严密防线，确保宗教领域的安全稳定。

七是持续深入开展防范打击非法宗教活动专项行动。继续充分发挥“两化+两员”的作用，加强对涉宗教风险隐患的情报收集，及时发现并处置非法宗教活动苗头，切实将宗教风险隐患消除在萌芽状态。

                                  连山壮族瑶族自治县民族宗教事务局

                                                               2022年12月31日