2022年以来,连山壮族瑶族自治县人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》和《连山壮族瑶族自治县2022年法治政府建设工作要点》,切实推进依法行政,全面推动法治政府建设。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)深学细悟,不断推动办公室高水平法治建设。一是深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署思想在基层落地生根。县政府办公室高度重视,认真谋划、细心部署,通过集中培训、座谈讨论、讲党课、送学上门等多种形式学习宣传贯彻党的二十大精神和新时代推进法治中国建设战略部署思想,强化理想信念,不断提高全体领导干部法治素养。二是坚持学行合一,以习近平法治思想引领办公室工作高质量发展。进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,专题学习领悟习近平法治思想以及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《中华人民共和国宪法》等文件精神,全面准确把握法治政府建设的总体任务,不断提高政治判断力、领悟力和执行力,推动与办公室“三服务”工作深度融合,不断提升法治思维和依法行政能力。三是形式多样、零距离送法入户,开展普法宣传教育。充分利用政府门户网在、政府微信订阅号、学习强国等平台转发推送关于学法普法知识。同时,结合乡村振兴、创文等工作,在走访联系群众时,做好向群众普法宣法的工作,加强群众法治观念,增强群众知法、懂法、守法的自觉性。2022年以来,县政府办公室开展全体干部职工专题学法4期,群众普法宣传11次,让普法宣传更“接地气、入人心”。
(二)强化组织领导,不断压实法治建设第一责任人职责。一是提高政治站位,强化组织领导。坚持党对全面依法治国的领导,县政府办公室高度重视法治政府建设工作,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治政府建设纳入重要议事日程,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、组(室)负责人合力办的工作格局。将主要负责人推进法治建设第一责任人职责列入年终述职述法内容,确保办公室决策部署科学高效落实。二是精心研究部署,有序推动法治政府工作落细落实。认真贯彻落实省、市有关工作部署,专题召开会议研究《连山壮族瑶族自治县2022年法治政府建设工作要点》,结合办公室实际,细化各项措施,发挥和督促办公室领导班子成员、组(室)负责人的表率作用,带头学习宪法,带头厉行法治、依法办事,发挥学法用法先行示范作用。落实全省国家工作人员2022年度学法考试任务,办公室全体人员积极参加学考活动,年度参考率、优秀率均达到100%。
(三)依法全面履行职能,着力深化法治政府建设。抓好重大行政决策程序及行政规范性文件管理,夯实依法行政基础。配合做好重大行政决策和规范性文件合法性审查,认真把好县政府常务会议议题材料的审核关,将行政规范性文件合法性审查关口前移,配合县司法局做好合法性审查,对未经司法审查的重大行政决策和规范性文件一律不予安排上会,为全县科学决策提供有力支撑。2022年以来,县政府办公室共协助召开常务会议23次,整理相关文件、资料达150多份。二是切实加强主动公开工作。依托县政府门户网站和政务新媒体,聚焦疫情防控、经济发展和民生实事等,持续推进政务信息决策、执行、管理、服务、结果的五公开。2022年以来,县政府门户网站共发布信息2896条,其中县政府办公室发布文件信息800条,规范性文件5份,政策解读信息10份,上报市的政务信息100多条,公报4期;依法依规做好依申请公开,及时修订发布办公室政府信息公开指南,进一步规范政府信息公开申请办理流程和答复文书格式,依法保障公众获取信息的需求。2022年县政府办公室共收到依申请公开1件,办理答复率达100%,做到信息公开零复议,零诉讼;不断强化政府信息管理,落实主动公开基本目录动态调整机制,深入推进决策和执行公开。2022年共发布网上意见征集23期,切实以公开助力监督、以公开推动落实。三是推动政务平台标准化建设。建立县政府规范性文件库,加强完善现行有效的规范性文件分类展示,提高规范性文件公开质量和搜索功能准确性;完成政府门户网站适老化适残化改造,为群众无障碍、高效便捷浏览提高便利。四是不断深化“放管服”改革。其实提升政务服务网上办理能力,发挥镇村两级党群服务中心联系服务群众的重要作用,强化基层治理体系建设,实现让群众“少跑腿”,数据“多跑路”,服务“零距离”的目标。2022年以来,广东政务服务网连山分厅可办理政务服务事项2078项,网上可办率为100%;行政许可事项时限压缩率为96.93%,网上可办率为100%,即办件率100%,预约办理事项占比99.44%。做好网格化管理与各镇工作平台建设有效衔接,推进一站式便民服务。在全县7个镇、53个村(社区)投放“粤智助”政府服务自助机,实现200多项服务事项可在线查询、办理和打印等业务,累计服务群众人数达11.5万人次,业务量共33.7万笔。五是建立权责清单动态调整常态化机制,明确调整事项行使层级情形,规范事项调整程序和调整时限。全县共下放镇级服务事项154项,村级39项;委托镇级办理服务事项35项,下放行政处罚事项299项到镇级执行。六是以法治方式预防和化解社会矛盾纠纷,推动基层社会治理现代化水平迈上新台阶。通过群众信访诉求综合服务中心解决群众反映诉求多头跑、重复跑的问题,打通矛盾化解全过程链条,有效减少群众多次上访的情况,达到问题“一体化解决”的目的。
二、存在不足和下一步工作计划
2022年以来,我办法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要表现在:办公室法治队伍力量单薄,工作开展不够均衡,法治工作特色亮点不明显;培训学习还不够力度,形式较单一,普法教育工作做得还不够细。
下一步,我办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕增强政府治理效能目标,紧盯法治政府建设任务,重点抓好以下工作:一是始终坚持党的领导,贯彻落实上级有关法治政府建设的工作部署,全方位推动法治政府建设的高质量发展。二是继续加强“放管服”改革,持续优化法治化营商环境。三是不断提升依法行政水平,加强学习,开展干部法律知识培训,促进全体干部学法用法、依法履职。四是深化政务公开工作,进一步优化县政府门户网站运营维护,加强政府信息管理,不断提升重大行政决策和政务公开的质量。五是扩大法治宣传覆盖面,进一步将法治宣传推进到社区、学校、企业,利用线上、线下多个平台,结合重要时间节点,采用多种方式开展普法活动。
连山壮族瑶族自治县人民政府办公室
2022年1月8日