原文链接： 《连山壮族瑶族自治县农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）》

一、文件的制定背景说明

“十四五”时期（2021–2025 年）是连山在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展样板、奋力争当北部生态发展区及民族地区高质量发展排头兵的关键时期，也是全县抢抓融入粤港澳大湾区建设、“一核一带一区”区域协调发展、广清一体化战略及民族地区加快高质量发展等重大历史机遇，奋力开创改革开放和现代化建设新局面，与全省同步实现社会主义现代化社会的重要时期。《连山壮族瑶族自治县农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）》根据《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》和《连山壮族瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《清远市农业农村现代化“十四五”规划》等进行编制。

二、适用对象

 适用于我县在“十四五”期间，涉及推动农业农村现代化发展的各类单位和个人。

三、主要内容概述

本《规划》分为五章。

第一章  通过总结我县“十三五”期间的发展成就，研判分析我县“十四五”期间的发展定位和发展形势。全县按照高质量发展思路，立足“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”发展定位，抓住“粤港澳大湾区”及广清一体化发展战略推动我县农业农村现代化发展。

第二章  通过明确我县“十四五”期间的指导思想、发展要求、发展原则及发展目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察广东、视察清远的重要讲话精神。牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求为指导思想，立足县情、抓住两区（粤港澳大湾区及深圳中国特色社会主义先行示范区）建设、广清一体化建设及民族地区加快高质量发展机遇，谋划连山特色农业农村现代化。坚持党对农业农村工作的全面领导、立农为农、市场导向、融合发展、绿色引领、创新驱动六大原则，立足连山生态资源禀赋，发展高、精、尖农业产业。

第三章  通过优化产业布局，明确我县农业农村发展重点。“十四五”期间，我县要围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区“菜篮子、米袋子、果盘子、茶罐子”基地建设，深入实施“321”产业发展计划，优化有机稻米、蔬菜、高山茶、畜禽等农业主导产业，优化提升水果（柑橘、鹰嘴桃、百香果等）、大肉姜、特色家禽、水产（禾花鱼）、油茶、壮（瑶）药等特色优势产业，构建生产、加工、研发、物流、服务、旅游等全产业链建设，促进农业产业高质量发展。 

第四章  通过全面落实各项工作任务，巩固拓展成果。一是通过提升耕地质量，稳固粮食生产供给；二是完善农业经营主体利益联结机制，带动小农户发展；三是强化科技支撑，推动农业创新发展；四是创建省级数字农业农村试点县，引领农业农村现代化；五是打响农业品牌，走产业特色化、精细化道路；六是挖掘壮瑶文化及民族医药价值，提升民族文化休闲旅游；七是加快农业绿色发展，持续改善农村生态环境；八是提升民族文化融合，全面推进连山特色乡村建设行动。

第五章  通过分类精准决策，连续推进九大重点工程。一是固本强基，提质增效工程。通过进一步推动高标农田项目、强化动物疫病防控能力、全程全面推动农业机械化建设增强农业产业基础；二是农业产业融合升级工程。积极推进县级现代农业产业园建设，并创建若干个镇域现代农业产业园，推动“一村一品、一镇一业”提质扩面，强化农产品仓储保鲜冷链设施建设，开展休闲农业和乡村旅游建设及“粤字号”品牌提升行动；三是科技帮扶驱动工程。加强高校、专家团队、研究所的合作与建设，大力开展科技人才培训项目，实施人才与平台支撑工程。推进企业科技研发、应用与服务，加强校研队所科技合作，推进科技项目的申报建设和运营，实施科技支撑工程；四是省级数字农业农村试点县建设工程。实施广东数字农业农村发展行动计划，推进“互联网+”农产品出村进城，大力发展农业农村数字经济。以引领农产品出村进城、农产品质量安全监管数字化、智能农田和智慧农机发展，搭建平台载体建设，强化公共服务与示范功能为重点提升农业农村生产智能化、管理高效化、服务便捷化水平；五是丝苗米现代农业产业园（扩容提质）创建工程。以丝苗米产业为主导，融合种植、加工、物流、科研、品牌、康养旅游等一体，创建丝苗米扩容提质现代农业产业园；六是省级稻田农业公园创建工程。以经营公园的理念，以特色农业、独特的壮族、瑶族民俗风情、传统农耕文化为基础，依托水稻种植生产基地、田园风光、农耕体验、特色产业等资源，形成连山特色的“农民家园、市民公园、游客乐园”的农业公园；七是高素质农民培训工程。通过实施现代农民培育和农村实用人才培养计划、农业经理人培育计划、精勤农民学历提升行动及培育乡村新经济新业态提升农民素质水平，为推动农业农村现代化提供支撑；八是精美农村建设工程。通过推动我县农村人居环境整治、农房管控与风貌建设、岭南特色乡村风貌带建设、农村“四小园”生态景观塑造及强镇兴村工程，大力实施广东省农村人居环境整治五年提升工程，连线成片建设美丽乡村风貌带；九是乡村治理能力现代化工程。以“头雁”工程和南粤党员先锋工程行动为抓手，以提升村级综合服务设施为重点，构建现代化乡村治理体系。

第六章  通过强化保障措施，健全规划有序的实施机制。一是加强组织领导。始终坚持党的领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，同时深化“放管服”改革，进一步整合审批和服务事项，全面推进“双随机、一公开”监管、综合监管、 信用监管、职能监管等举措；二是促进政策统筹。通过优先农业农村发展保障政策，强化企业资本引进，创新金融产品等方式提升资金保障。并以推动农业支持政策系统化，创新绿色、数字农业政策，完善农业用地政策及加快推动股份合作制经营模式等工作构建农业产业发展的各类政策保障体系；三是强化法治保障。推动农业农村领域法治建设，完善农村综合执法体系，强化法治宣传教育，用法治思维和法治方式做好“三农”工作，通过下移执法重心，加强基层执法队伍建设，加强镇人民政府法律顾问和公职律师队伍的建设，完善农村纠纷调处机制，运用多种宣传手段、宣传渠道强化和提升农村领域法律意识；四是全面动员社会参与，加强规划及成果宣传，形成涉农各方面的广泛共识，并创新议事协商制度，丰富农民全面参与规划的渠道，提高农民素质教育和权利意识，积极调动社会力量参与农业农村现代化建设中来；五是开展常态评估考核。健全常态化工作调度和推进机制，实施定期跟踪评估，建立各类风险预警体系，通过常态化和长效机制推动农业农村现代化“十四五”规划落实落地。

                                             连山壮族瑶族自治县农业农村局

                                                    2022年1月30日