各镇人民政府，县道路交通安全工作联席会议各成员单位：

  现将《连山壮族瑶族自治县集中整治无牌无证机动车专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请径向县道安办反映。

连山壮族瑶族自治县人民政府办公室    

2020年6月15日

连山壮族瑶族自治县集中整治无牌无证机动车专项行动工作方案

  为深刻吸取我县6.13交通事故教训，进一步加大事故预防工作力度，坚决遏制无牌无证机动车交通事故多发态势，提升机动车驾驶人安全文明意识，营造安全有序的道路交通环境，我县从2020年6月15日起至12月31日，在全县开展集中整治无牌无证机动车专项行动。

   一、工作目标

   通过开展专项行动，坚持专项整治与综合治理、源头治理、科学治理、精准治理相结合，坚持执法与宣传并重，提升机动车驾驶人交通安全文明意识和遵章守法率，力争实现“两降一升”目标，即涉及无牌无证机动车交通事故起数、死亡人数同比下降10%以上，查处无牌无证机动车的交通违法行为同比上升20%以上。

   二、组织领导

   为确保集中整治工作的顺利开展并取得实效，我县成立集中整治无牌无证机动车专项行动工作领导小组，由县人民政府副县长、县公安局局长、县道路交通安全工作联席会议召集人曾生同志任组长，县政府办公室副主任李时伟、县公安局副局长彭庆斌任副组长，各成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在县公安局交警大队，由彭庆斌同志兼任办公室主任，交警大队大队长陆治敢任办公室副主任，领导小组办公室负责集中整治期间的综合协调、检查督促有关部门落实各项工作措施。

   三、工作措施

    （一）加强学习教育。全县各单位要加强对本单位干部职工的教育管理，严禁干部职工驾驶和乘坐无牌无证机动车，今后查获干部职工驾驶和乘坐无牌无证机动车的，一律向县纪委监委通报。要定期组织干部职工学习交通安全法律法规，把交通安全法律法规的学习纳入年度学习计划。（责任单位：各成员单位）

   （二）严厉查处机动车无牌无证、超员载客、不戴头盔等交通违法行为。结合摩托车、电动自行车专项整治行动和货运车辆专项整治行动，精心组织专项整治，切实加强路面执法，严查严处无牌无证机动车交通违法行为。组织精干警力成立执法小分队，每天上路整治，每周落实查处任务。每月到各镇开展不少于2次的专项整治行动，逢各镇赶集日到各镇执法，大力整治农村交通秩序。各镇派出所要积极参与专项整治，积极配合交警部门开展路查，形成工作合力。通过切实加大执法力度，以查促防，全力压减我县无牌无证机动车交通事故发生。（责任单位：县公安局、县农业农村局、县交通运输局、各镇派出所）

    （三）强化农村拖拉机管理工作。将拖拉机整治作为农村交通安全防护的重点工作来抓，落实道路交通违法行为严管措施。一是加强拖拉机源头管控，促使拖拉机驾驶人自觉申领驾驶证和拖拉机上牌入户。二是加大现场查处力度，建立路面联合执勤执法机制，每月由交警、农业综合执法人员开展集中统一行动。对拖拉机“变拖”假牌、套牌、无牌、逾期未检验、逾期未投保、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、闯红灯、违法载人等重点违法行为，依法从严从重查处。三是开展现场劝导，将农机道路安全纳入到农村地区“两站两员”工作范畴，在节假日等重要时间节点，围绕出镇出村路口开展交通安全劝导和宣传，重点针对违规现象进行劝导和纠正。（责任单位：县公安局、县农业农村局、各镇人民政府）

    （四）加强无牌无证机动车户籍化管理。组织交警中队、派出所和“两站两员”等力量，进村入户摸清辖区无牌无证机动车和驾驶人底数，重点核查无牌无证机动车使用和无证驾驶人分布情况，建立源头管理工作台账，实施有效的户籍化管理。摸查情况请各镇于7月5日前报县道安办。（责任单位：各镇人民政府）

   （五）加强道路交通安全隐患排查治理工作。对全县国省道迅速进行一次全面的排查工作。一是对隐患路段的路形、路况等方面情况进行详细勘查，尽快落实安全隐患排查整治，并及时将隐患情况及时报县道安办，确保隐患整改落实到位。二是严格按照“六个一”建设标准开展“平安村口”建设升级工作，扎实开展道路交通安全隐患排查整治工作，最大限度预防和减少道路交通事故的发生。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县公路事务中心）

   （六）充分发挥农村交通劝导员作用。农村劝导站要全面落实实体化运作，督促劝导员加强对无牌无证机动车、超员载客、不戴头盔等交通违法行为的劝导力度，专项整治行动期间劝导员每人每天至少完成手机APP劝导日志10条以上，确保真正有效开展劝导，预防和减少无牌无证机动车交通事故。（责任单位：各镇人民政府）

   （七）加强学生交通安全宣传教育。督促全县各中小学校，利用班会课等教育学生不乘坐无牌无证车，乘车须佩戴头盔等，并通过学生劝导督促家长严格遵守，营造安全驾车、文明出行的良好氛围。（责任单位：县教育局）

    （八）加强宣传力度。充分利用电视台、微信公众号等及时发布整治工作情况，适时曝光典型案例，营造强力整治的高压态势。大力开展持久深入的交通安全宣传教育，深入农村宣传，提高广大驾驶人的法制意识、安全意识。不断创新宣传教育方式，把基本交通常识、车管业务方面的知识融入到宣传当中，让广大群众意识到上牌入户、考取驾照的重要性，提高广大人民群众遵章守法的自觉性。（责任单位：县委宣传部、县公安局牵头，各成员单位参与）

   四、工作要求

    （一）提高认识，加强组织。集中整治无牌无证机动车专项行动，是有效预防我县无牌无证机动车交通事故的一项重要举措。各镇、各成员单位务必高度重视，充分认识我县机动车道路交通秩序管控形势的严峻性、紧迫性，认真履职尽职，切实将专项行动各项措施落小落细落实。

  （二）强化配合，形成合力。各镇、各成员单位要各司其职，各负其责，加强协作配合，形成工作合力，共同推进集中整治行动的深入有效开展。

  （三）依法履职，文明执法。坚持依法履职，强调文明执法，切实做到严格、公正、文明、规范执法，坚决避免因执法不当引发群体性事件。

  （四）加强督促，落实责任。县道安办在专项行动期间要加强对各相关职能部门的检查督促，对整治工作不落实、工作马虎应付的，及时予以通报。同时用好事故深度调查和责任倒查工作手段，严肃开展无牌无证机动车事故调查追责工作，确保追责问责落实到位。今后凡发生无牌无证机动车亡人事故的，由县道安办牵头，组织县纪委监委、公安、应急、交通等相关部门组成事故联合调查组，查清事故原因后依法依规追究相关责任单位和人员的责任。